2.要把人才开发与人力开发统一起来。
把人才开发作为人力开发的重点。人才是先进生产力的重要开拓者，是先进文化的重要创造者，是社会发展的重要推动者。在发展竞争中，如果我们没有一大批在市场经济中善于取胜的经济人才，我们就会“屡战屡败”；在文化竞争中，如果没有一大批优秀的理论家、艺术家、作家等文化人才，我们就不能满足人民群众日益增长的精神需求；在政治竞争中，如果没有一大批有本事、靠得住、过得硬的政治人才，我们就难以保证党的执政地位长期巩固。我们开发人力资源，要高度重视人才开发，坚持走人才强国、强省、强市之路，推动社会的发展和进步。
把发现和培养人才作为人力开发的重要任务。人才资源在人力资源中的比重是衡量一个国家和地区人力资本存量和竞争能力的重要指标。我们要在人力资源开发中重视做好发现和培养人才的工作，以人才资源的增加促进人力资源的提升，加快推进人力资源向人才资源的转变。
把能力建设作为人力开发和人才开发的核心内容。我们抓人力开发和人才开发，必须以能力建设为主题，高度重视人的学识、品德的培养和提高，着力培养人的勤奋、主动和好学的态度，以及良好的人际沟通能力、独立工作能力和实践创新能力。
3.要把人才创造和群众创造统一起来。
人的创造可分为人才创造和群众创造。人才创造和群众创造是有机统一、不可或缺的。只重视人才创造，不重视群众创造，这样的创造缺乏支撑力；只重视群众创造，不重视人才创造，这样的创造缺乏突破力。
重视人才创造贵在尊重知识、尊重技术，不断激发人才的创造活力。人才资源是人力资源中的优异部分，是经济社会生活中的稀缺资源。我们要切实重视人才的创造作用，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，保障人才的利益分配和待遇落实，最大限度地挖掘人才的创造潜能。要把促进发展作为人才创造的出发点和落脚点，坚持第一资源与第一要务的有机统一，坚持科学发展观与科学人才观的有机统一，充分发挥人才的创造作用，促进经济社会发展和人的全面进步。
