（二）只关注利润而忽视战略，缺乏长期利益与短期利益的相结合。战略制定和企业经营既相辅相成又相互排斥。战略必须着眼于长远，把握行业发展的脉络，及时对企业业务组合进行调整，保证在行业发展的每一阶段都有成熟的核心主业支持企业的生存。这就给企业经营者提出了在主要的盈利业务之外积极培育新的利润增长点的战略要求。然而当只以利润作为企业发展的考核指标时，经营者在任期内最为安全的做法当然是专注于核心盈利业务，而回避有风险的开拓。短期来看，企业经营业绩相当稳定，但长期来看，企业发展的风险却已经埋下。当前很多城市出版社正面临着相同的问题。政府对于出版社的考核指标仍然是以利润和资产保值增值为主，经营者只要能在任期内实现企业的持续利润和资产增长就算完成了主要的经营任务，对于长远的业务开拓并不关心，因而也就使得大量城市出版社留连于区域内系统发行图书等稳定利润来源的业务不能自拔，逐步丧失在行业内的影响力，直至走向业务格局老化，人才青黄不接的“安乐死”的结局。
三、城市出版社发展的战略举措
面对已经或即将开始的同国内外大型出版社的激烈竞争，专业化、差异化是城市出版社战略选择的必由之路。由于在资金和人员储备上都处于劣势，城市出版社不可能拿出大笔的资金进行版权引进和知名作者的作品买断，也不具备很强的针对投资失败的抗风险能力。要想在激烈的市场竞争中获取自身的生存空间，城市出版社必须结合自身优势，走差异专业化发展的道路，寻找市场空白作为企业战略发展切入点，围绕战略定位打造企业发展的核心能力，自行开发与外部合作相结合，逐步形成在图书出版领域的独特竞争优势。
（一）发挥地方优势，打造区域特色
在一个城市内十几年的发展所形成的城市基础是外部出版社所无法比拟的。从系统出版资源到政府关系以及对于区域内出版资源的熟悉程度，城市出版社都具有自身的独特优势。虽然有些优势随着出版市场的日渐放开会逐步丧失，但在一定时间内其依然是城市出版社寻求生存的基础。对于城市出版社而言，如何在市场逐步放开的过程中将这些非市场的资源最终转变为支持企业长远发展的市场竞争优势，是当前出版社所亟需考虑的问题。
