对外关系委员会和英国罗兹会社之间的关键联系人是对20世纪的美国留下了深刻影响的美国政治评论家和政府顾问沃尔特·李普曼。李普曼是罗兹会社的成员,美国对外关系委员会的创立者(具体时间在第一次世界大战后随威尔逊总统赴巴黎和会期间),也是从威尔逊到尼克松美国历届总统重要的良臣谋士。李普曼的经典著作就是广为人知的《舆论》一书。美国在一战和二战时期的心理战战略都是在李普曼参与或主导下形成的;著名的重建欧洲的“马歇尔计划”也是他最先草创的。
和罗兹会社一样,对外关系委员会也拥有自己影响政策的旗舰刊物《外交》杂志。该杂志是美国对外决策集团的重要喉舌。美国对外政策的重量级谋士都是《外交》杂志重要的撰稿人,包括李普曼,乔治·凯南,布热津斯基和基辛格。以赛亚·伯林在冷战时也曾是该杂志的最重要的作者之一;亨廷顿的《文明的冲突》也是最先发表在该杂志上的。因此,《权力的声音》一书认为,无论其成员背景还是使命,无论是其影响世界舆论的方式还是它对美国的意义,对外关系委员会都是英国罗兹会社的美国翻版。
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影子政府
1919年召开“巴黎和会”时,英国和美国都想乘身居战胜国的地位之际,建立一个由他们主导的国际社会体系。“巴黎和会”结束后,李普曼和其他参加会议的美国人—他们大多都是罗兹会社的成员—在巴黎的一家饭店里成立了“英国皇家国际事务研究所”。
作为罗兹会社的一个分支,“对外关系委员会”最早是以“皇家国际事务研究所美国支会”进入美国的。1921年6月29日,“皇家国际事务研究所美国支会”同一个由纽约的银行家、律师等于1918年创建的主要讨论战时商界、银行界和职业界问题的名为“对外关系委员会”的组织合并,并沿用“对外关系委员会”的旧名,这就是我们今天所见到的“对外关系委员会”。1929年,委员会在纽约东65街购置一所房屋作为总部。1945年,委员会易址至纽约东68街哈罗德·普拉特大厦内,直至今日。合并后的委员会主要负责人爱德华·曼德尔·豪斯是威尔逊总统的助手,堪称当时美国“一人之下,万人之上”的显贵人物,被人们称为总统的“另一个自我”,实际上已经达到控制总统的程度。1922年,委员会的自办刊物《外交》杂志问世,并成为委员会对外宣传政策主张和理念的重要阵地。




