但这种结论没有考虑到中国劳动市场结构的独特性,非常容易产生误导。由于中国劳动力市场的独特结构,个人所取得的回报远远低于其对社会产出的总贡献,因此以个人的收入来计算人力投资的回报,与用总贡献来计算人力投资回报,两种方法得出的结果迥异,其含意更是截然不同。正是由于中国人力资本投资的现实回报太低而潜在回报很高,所以具有巨大的提升空间。
《商务周刊》:1995年,世界银行首次公布了用\"扩展的财富\"指标作为衡量全球或区域发展的新指标。扩展的财富中包含了自然资本、生产资本、人力资本、社会资本四大要素。那么,在人力资本领域缺乏投资会对经济产生多大影响和后果呢?
赫克曼:后果是经济不能很好发展,同时社会不公平加剧。
中国现在的政策倾向于物质资本的投资,而不是人力资本的投资,而由于人力资本上的投资不足,导致人力资本供给短缺。比如按照发达国家的标准,中国受过高等教育以上的劳动力所占的比例很低,2002年为4.71%,远远低于发达国家30%的水平,而文盲率则高达10.23%.大量的先进机器厂房投进去,没有相应的人员运作,这些先进设备的效率就大打折扣。人力资本短缺的现象在地区间差别很大,由于中西部和广大农村地区教育水平不高,所以外来投资者不愿意在此投资。中国现在人力资本的投资水平非常低,远远不足以满足如此高的物质资本投资的相应需求。研究表明,人力资本短缺的现实使得外来投资在中西部和农村地区的投资减少了一半。因此,过于偏颇的投资策略不但最终在总体上制约了经济的发展,更进一步导致经济发展失衡,地区发展不平衡加剧。
物质资本和人力资本投资必须有适当的比例,正如低成本的劳动力必须要有高素质的人员配比一样,这样才能最大限度地优化经济生产。人力资本投资和物质资本投资需要平衡,过分强调其中的一方都会损失效率。现在的投资政策太不平衡,过分强调物质资本投资使得中国不但不能最优化生产,也不能享受经济增长中高增值的部分。




