需要强调的是，各项改革措施的实施都要以宪法和法律为依据。凡与现行法律法规有冲突的，或需要通过立法加以规范的，都应该提请有关机关修改、制定有关法律法规后组织实施。
六、坚持不懈地抓好政法队伍建设，全面提高队伍的执法能力
政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量。必须按照党的十六大和十六届四中全会的要求，坚持不懈地加强政法队伍建设，全面提高素质，保证其更好地履行职责。政法队伍建设要以提高执法能力为目标，重点抓好思想政治建设、教育培训和领导班子建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强思想政治建设，确保政法队伍政治坚定。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策。各级政法部门要认清教育活动的重要意义，按照中央的统一部署，紧密结合政法部门的实际，抓好学、摆、改、立四个环节。一要抓好学习。紧密联系干警的思想和工作实际，针对市场经济条件下不良思想和价值观念侵蚀政法队伍、侵蚀司法活动，导致一些干警理想信念动摇、个人主义膨胀、违法乱纪行为屡屡发生等情况，组织学习中央先进性教育活动领导小组编发的教材，学好党章，着重加强马克思主义的世界观、人生观和价值观教育，加强党员意识和宗旨意识的教育，不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性，增强与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定性。加强执法为民的思想教育、职业道德和法制教育，始终保持维护社会公平与正义的价值追求，自觉做到严格、公正、高效、文明执法。二要抓好查摆。每个单位、每个干警都要对照党员标准，找出自己在思想意识、执法观念、实践党的宗旨、弘扬党的优良作风，以及在贯彻执行党的路线方针政策、坚持严格公正执法等方面存在的问题，找出差距，为整改工作做准备。三要抓好整改。政法各部门都要从本部门的特点出发，联系部门实际，从群众意见大、反映强烈的问题改起，制定切实措施，彻底纠正查摆出的问题。四要抓好制度建设。要认真分析产生问题的原因，从薄弱环节入手，加强规范化建设，真正形成用制度规范执法行为、按法律按制度办事、靠制度管人的有效机制。要把保持共产党员先进性教育活动与“公正执法树形象”和“争创人民满意的政法单位（个人）”活动紧密结合，以取得更扎实的成效。通过教育活动，使广大政法干警精神面貌有新的变化，执法水平有新的提高，各项工作有新的进展。