（二）建立群众广泛参与社会治安的工作机制。坚持专群结合、充分依靠群众是社会治安防控体系建设的基础。要认真研究社会主义市场经济条件下发动群众、依靠群众做好社会治安工作的新思路、新办法，有效动员和整合各种群防群治力量，最大限度地把群众组织起来，形成人人参与的群众安全防范工作格局。在多年群防群治的实践中，各地创造了不少好的方式方法。比如，在城市，发展规范的保安队伍，在公安机关的指导下开展保安服务；建立专业社工队伍，开展社区矫正和帮教工作；建立党员志愿者队伍，带领群众维护治安；组织企业下岗职工、失业人员，建立社区治安巡逻队伍，加强社区治安防范；成立社区治安巡逻志愿者协会，建立社区治安巡逻志愿者队伍，加强社区义务巡逻；组织看楼护院、邻里守望，开展义务治安防范。在农村，建立治安中心户长制度，实行联户联防；开展村民轮值夜巡，义务防范，等等。对这些好的做法和经验，要认真加以研究总结，有组织、有计划地推广，不断形成有效的工作机制，依靠群众搞好社会治安。
（三）进一步加强基层基础建设。这是落实各项工作措施、构建社会治安防控体系的重要保障。要加强党的基层组织建设，改进街道、社区党的工作，发挥党的基层组织在社会治安综合治理中的领导核心作用。加强公安派出所、司法所、人民法庭、乡镇、街道综治办等基层政法、综治组织建设。加强村（居）委会等基层群众自治组织建设，抓好综合治理工作在社区、村的落实。加强治保会、调委会建设，强化基层治安保卫和化解矛盾工作。充分发挥社团、行业组织的作用，组织社团、行业组织参与社会治安综合治理工作。各级综治办要加强协调，构建好基层治安防控网络。各级党委、政府和政法部门必须从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。
（四）突出工作重点，狠抓工作措施的落实。解决突出治安问题是社会治安防控体系建设的重点。要加强流动人口管理和服务工作，尤其要加强出租房屋管理。继续开展“千校百万”进城务工青年培训活动，做好流动人口计划生育、职业培训教育、子女入托上学、维护合法权益等项工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步健全各级刑释解教人员安置帮教工作机构，完善工作制度，加强信息管理系统建设，做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作，清理并认证一批符合条件的过渡性安置企业。切实加强预防青少年违法犯罪工作，实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，进一步推动“未成年人零犯罪社区”创建活动的开展。加强网吧专项整治、互联网监管及校园周边环境整治。