显性权力VS隐性权力

   2023-04-12 互联网4310

  至于显性权力与隐性权力在组织中影响的大小比较,主要看组织中制度安排的完备性。有人说权力的大小与权力核心的距离有关,而与权力核心的距离往往可以包含两个方面的涵义。一是在岗位上的距离,即在组织架构图中与最顶层核心的距离,也就是说职位高的人要比职位低的人拥有更大的权力,这主要体现在显性权力方面;二是物理上的距离,也就是真正权力核心的周边亲密的人,这些人在形式上是没有过多的权力,但由于他们会对组织机构的决策和执行产生很大的影响,因此其实际上也就拥有了权力,也即隐性权力。要解决这两方面的矛盾,要依赖于组织中的人事、财务、执行等制度的合理性和完整性,若各种权力的运用出之有源,行之有据,就可尽可能避免隐性权力的负面作用。

     三、如何对隐性权力进行有效约束?

   法国资产阶级思想家、法学家孟德斯鸿有一句名言:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”隐性权力虽然有其积极的一面,但由于同属极力的一种,就必须对之予以制约,以防止腐败的产生。

  由于隐性权力的特殊性,除了要求权力的拥有者自律外,还需要从外部环境对之加以约束。其一,领导干部要加强对自身的素质修养,树立自己在廉政上的权威形象,增强自身的软影响力,以身作则,树立模范,降低隐性权力负面作用的范围和程度;真二,要管理好身边的人。领导的作风关系组织作风,领导“身边人”的作风同样影响组织的作风,所以了解“身边”的真实情况,抓好组织建设,是加强和改进作风建设的一个重要方面。其三,健全权力监督制约的法律法坝。据不完全统计,在我国监督性行政法律法规只占法律法规总数的0.87%,而以管理性为主要内容的法律法规占了80%以上,监督制约权力的法律法规不仅数量少,而且还存在不少的缺点和疏漏,造成法律法规对权力监督制约上的空当,特别是对隐性权力约束的不足。

 
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