新华远要求所有的工程、所有的环节都要进行担保,包括施工单位、分包单位、材料供应单位等。一旦出现问题,消费者直接去找担保公司,因为担保公司的赔付比新华远的赔付还要多,这样就把责任分得很清楚。此外,保险是先打官司后赔钱,而担保则是先赔钱后打官司,而且是由担保公司去打官司而不是消费者。
这样做还可以解决其他一些问题——因为担保是双方的,一方面施工单位要向开发商提供质量和履约担保,另一方面开发商要向施工单位提供支付担保。
在美国,要求公共产品必须提供质量担保,因此克林顿当了8年总统只讲了一次质量问题,还是在全国质量表彰大会上。日本是通过《住宅法》来约定施工单位要对质量问题永远负责,所以甲方根本就不担心也不用考虑质量的问题。因此,通过商业上的办法完全可以解决法律上担心的质量问题。“而我们呢?豆腐渣工程出现这么多年也没有得到根治,就是因为没有采用经济手段去解决担保问题。担保问题解决了,就没有贪污腐败的机会,也就不会出现豆腐渣工程,因为担保单位首先要严格审查施工单位的各项资质,不符合要求的施工单位连投标机会都没有”,任志强说。
除了与消费者关系密切的质量问题,担保制度还是解决拖欠农民工工资问题的良药。有了担保,施工单位不必担心垫资建设的问题,由于施工费用有了保障,所以合同规定施工单位必须保证按时足额发放农民工工资。所以,担保制度可以解决现在的质量问题、工期问题、甲乙双方纠纷问题、工程款的拖欠问题、农民工的工资拖欠问题。
据任志强介绍,新华远所尝试的施工质量担保制度已经开始推广,并很快会被确定为行业规则。
除了建筑本身的质量问题,房地产界争论最多的就是面积和产权问题,即消费者权益问题。对此,新华远通过自己制定的业主权益规则很好地解决了相关问题。其内容是在引用很多美国及香港法律的基础上,再与中国大陆的情况相结合。


