而熊志军局长也在会上表示：“改革成本将按照规定的程序由‘国有资本金’来支付。同时，在国有土地的使用和税收上给予优惠政策，如土地可以继续按照划拨方式使用，免征三年企业所得税等。另外，原国有企业对改制企业可以在不违背市场原则的情况下给予必要的扶植和支持。同时，改制的政策时效也由原定的截止到今年的12月31日延长到之后的至少两年，争取三年。”
“未被划入主业的业务，有两种解决方案，一种是引进战略投资，进行产权多元化的改制，最终走向市场；另一种是将央企剥离出来的具有一定共性的辅业重组成新的公司。”
——产权改革：让“子公司”或“孙子公司”不再有依附性
“你可能很难想象，只是履行了一个简单的改制手续，企业的观念、体制、机制就能在一夜之间全然两样。”国资委分配局的熊志军局长对记者讲起这样一个故事：
那是一家粗放型劳动密集型企业，几乎是在改制的第二天就颁布一项决定：“三年内不买空调、电脑、小汽车。”而在此之前，这个企业里，平均每20个人就拥有一台空调，平均不到10人就有一个皮卡（中央下文不准买小汽车后，企业变相的消费品）。
“改制前花的是国家的钱，改制后花的是自己的钱。”企业的负责人，也是现在企业的所有者很自然地道出原因。
改制后私营化的企业已开始懂得节支，这是很容易理解的。然而，就在这家企业里，车间“在一年内居然做了过去十年的活儿”，这个事实让车间主任都认为不可相信，于是，一个环节接一个环节地去排查，发现，当时劳动生产率不仅提高，而且大家都在很自觉地节省成本。
“我想这就是改制焕发出来的活力”，熊志军接着解释说，“我们现在有许多依附在集团公司下面的子公司或孙子公司，它们的产品或服务的唯一客户就自己所属的集团，由于没有竞争的引入，产品或服务本身可能就有缺陷，即使没有缺陷，由于市场的依赖性，也缺乏议价能力。这对集团公司或下属公司都不是好事情。”
