1．4．2．有了行为约束却没有倡导
如果说《员工守则》存在问题，那么最大的问题就是来自于这方面的。我们可以看到《员工守则》中规定了很多员工不能做的，或者说如果这样做了是会受到处罚的，可是就是没有条款表明企业倡导员工怎么去做，企业希望员工做些什么。那么员工就不知道企业是喜欢有什么样行为的员工，什么样的员工对于该公司来说是优秀的员工或合格的员工，员工就没有目的性和方向性。
1．4．3．《员工守则》条款没有细化造成执行障碍
在《员工守则》中的很多地方都没能细化和量化，比如大嗓门说话、不认真工作、不迅速处理等等字眼，因为没有细化和量化就没有一个统一标准，那么我们就无法去判定怎么样才算不认真怎么样才算不迅速，所以在执行过程当中只能依靠执行人的个人标准，这就难免会出现一些标准的不统一，从而导致了处理结果的不一样，员工也就认为执行人存在处理不平衡而引起的不满。无形之中增加了执行的难度。
1．4．4．《员工守则》的制定的颁布没有通过员工表决。[3][4][5][6][7][8][9][10][下一页]
从该公司员工访谈中了解到，《员工守则》的制定、颁布和修改都没有通过员工表决形成。而全是行政人员根据自己以往的管理经验来制定和执行的，因此《员工守则》与员工的实际行为有着一定的差距。这是《员工守则》难以执行的一个重要因素，同时，从另一个角度来说，实际上是企业剥夺了员工的参与权利。
1．5．关于管理流程
1．5．1．缺乏详尽的业务管理流程设计
在利成企业管理大纲中，虽然有着各个部门岗位职责的内容，但是因为缺乏一个详尽的业务管理流程，因此在具体执行过程中也出现了很多问题。行政管理流程偏重于上传下达、领会、服从。但在实际工作过程中却存在着一些断层。
现行的管理大纲偏重于职责、职能的描述，但部门之间如何协调？通过什么业务流程进行沟通？以什么方式进行沟通？谁来平衡沟通的结果？这些内容在大纲中都没有体现。因此部门职能描述也就不能落实，从而降低了管理与控制效率。
