中航油提出的任何方案若要生效，必须要至少人数50%、金额75%以上的债权人同意。如果有这样比例的债权人联合起来，就有权否决任何提案。而就在第一个方案出台不久，几家大的债权人即发起一个债权委员会，要求为所有债权人代言，由它们聘请自己的法律和财务顾问，自行制定偿债方案。
顾炎飞说：如果成立了债权委员会，对方就掌握了主动权。而一旦失掉主导地位，中航油就只能任人宰割。
中航油的债权人可以分三种。第一类，提供石油的贸易方；第二类，给予贷款的银团；第三类，期权对家，也就是令到中航油巨额亏损的交易对手。这中间，第一类债权人自认为更加重要，因为中航油在未来仍然需要依赖于自己提供石油，就通过各自的方式索取更优惠的要价。比如韩国的SK能源，借向法院要求司法管理而施压。第二类债权人则大多数是来自国内的银行，由于种种关系，他们对中航油的压力要小得多。
这三类债权人中，顾炎飞认为，还可以进一步可以分出“友好的、中间的、敌对的”三种。虽然本质都是求利，但这三类的方法却不相同。敌对的一类是少数，用的是蛮横招术，比如诉诸司法管理。而友好一类态度和蔼，感觉就是想帮你，一方面它会帮助抵制敌对债权人，但一方面也决不会少要一分钱。中间一类就随大流，它们既不想得罪中航油，如果重组成功还想接着做生意，但又不愿意得罪另外一方。
辩识清楚了，事情就变得简单，顾炎飞采取了“维持友好的，争取中间的，孤立敌对的”的策略。到了最后，敌对债权人发现势单力孤，抵抗无益，这部分人就越来越少。
另一个关键是时间。
顾炎飞和工作组表面上接受债权委员会的成立，但同时要求由工作组来主导委员会的议程推进时间。在接下来的几个月，工作组一面继续斡旋，一面加紧己方第二个方案的论证。结果，在原定债权委员会成立的5月24日之前12天，5月12日，中航油抛出了最终方案。一个月之后，此方案在债权人大会上得到通过。酝酿几个月之久的债权委员会一直未有作为。在这个最终方案中，偿付率定在45%和54%两个点上，选择前者可以马上拿到现钱，选择后者则要在5年中逐年收回。结果，这个将对手分化为二的方案得到了高票通过。
