\"当时计划分两步走，第一步先要说服所有的奥委会，第二步就是要说服赞助商向奥林匹克投资。\"佩恩说。在他看来，TOP计划实际上是一项排他的赞助计划，加盟TOP计划可以享受别人无法享有的权益，这正是其吸引力所在。
即便如此，一开始这个计划还是遭遇了很多阻力，首先是各国家地区的奥委会不愿签字加入。于是他们承诺，要为每家奥委会提供相应的补助和运动员参赛奖励，并为他们提供财务保证。最终，167个国家和地区的奥委会中有154家加入了TOP计划，拒绝的13家，大都出于政治原因。
没有罕见的执著，这一切根本无法完成。要知道，有些奥委会是在超过了50轮的谈判后才答应加入的。\"我的个性比较执拗，认准的事我会全力以赴。\"佩恩不愿多提自己的努力，\"如果不是由于同事永远的乐观主义，还有一门心思不达目的誓不罢休的德国式的执著，我们也许永远不可能说服他们。\"
寻找赞助商也是一个披荆斩棘的过程。最初，佩恩向IBM提出，如果他们能够帮助提供介绍奥运营销的机会，他们可以将IBM升级为TOP合作伙伴，并允许他们免费使用五环标志。结果怎样？IBM说，赶紧收拾东西走人，他们没有兴趣把五环标志贴在自己的电脑上！
1985年，距离汉城奥运会还有两年多的时候，事情出现了转机：那就是维萨公司的加盟。当时，维萨公司希望自己能在全球被广泛接纳，并在高端的商务旅游与娱乐市场强化自己的品牌形象，而其主要对手美国运通卡原来一直在这个市场占据压倒性优势。
维萨加入了TOP计划而运通拒绝了，后者很快为此付出了代价。1987年，维萨在亚洲信用卡市场排名第三；到1990年，也就是1988年汉城奥运会的两年后，运通在亚洲市场龙头老大的地位被维萨取而代之。后来，美国运通卡前董事长承认，错失与奥运会合作的机会，是他犯下的最大的错误，有媒体甚至将此称为\"历史上最大的营销失误\"。
1988年，汉城奥运会吸引了全世界9家业界领先的跨国公司加盟，它不仅为巴塞罗那奥运会等第二期TOP计划铺平了道路，也把奥运营销带上了康庄大道。从此，电视转播权销售额、商业赞助金额大幅攀升，越来越多的城市争办奥运会。佩恩本人也因其杰出表现，应邀在1988年加盟国际奥委会，担任其首任营销总监。
