新观点:经营城市的主体为什么不是政府?

   2023-08-21 互联网2470


  三、在经营城市一个重要内容就是对土地的进应。土地收益流失,地价形成泡沫,在经营土地中还容易形成腐败和官商狼狈为奸,危害社会。政府片面提倡经营土地,则会形成一系列的问题:首先是城市政府往往从农民手中低价将土地征用过来,然后高价倒卖给开发商,财政和政府的一些部门从中得利;或者低价出让给开发商,地价之差带来的巨大利益由开发商获得。其次还会造成一些土地由开发商倒来倒去,最后用地和住房的企业和居民,感觉地价和房价太高,阻碍了土地的开发,增加了用地和住房企业及居民的成本。还有造成一些开发商买地是为了以后能倒出一个好价钱,但是一旦价格太高,卖出困难,开发商又无力再投资开发,则会形成“两烂”:即给城市形成大量的烂尾工程,给银行形成大量的烂账坏账。在目前土地储备制度和挂牌拍卖的情况下,依然会造成土地交易的腐败以及影响土地的价值实现。

  四、一般来说,在城市的特色经济名片不是非常成功的情况下,城市的竞争力主要来自于城市的品牌企业数量和质量。在中国的城市运营中,青岛城市经营是最成功的,青岛以前曾经是德国殖民地,当时德国已经在进行城市化,殖民主义城市市政规划就比国内城市有见识有水平。尤其是改革开放后青岛在90年代开始定位名牌产品战略来提升青岛的城市竞争能力。现在青岛企业的品牌在全国是有名的,可以说是因为海尔等企业而知道这个城市,“五朵金花”闻名世界。在有了企业名牌之后,青岛开始建设城市品牌,即通过发展工业项目来吸引投资,通过产品的输出来获取收入,从而带动城市的基础设施建设和经济发展。这种经营模式依据品牌产业及相关产业网络效应和聚积效应的发挥,具有强大的后发优势。

  五、兰晓华工作室认为,经营城市的概念应当拓宽,不仅仅是土地房子道路等看得见的东西。经营城市还应包括城市精神产品的经营,城市绿色的经营,城市文化历史的经营,城市品牌形象的经营,城市美誉度的经营等等。如果一个城市没有文化魅力,这个城市发展是不健康的,这个城市就难有向心力,这个城市就会缺乏归属感;所谓的中国最佳魅力城市东莞目前就是这样状况。投资者、上班族、外来民工等群体都这里都是追逐“金钱”货币,一旦这个城市“风催草动”(国际环境变化或自然灾难或有更好的城市发展时),大家就会如毛泽东所说的别了,一群人“如鸟兽散”。城市经营既包括对城市局部的经营,也包括对城市整体的经营;既包括对城市有形资产的经营,如城市品牌经营,也应该包括对城市无形资产的经营。进一步讲,对城市无形资产的经营是城市经营中不可缺少的有机组成部分之一,随着城市化程度的进一步提高,城市无形资产在经营中的地位和作用将愈发凸显。无形资产是不能计量的,但是财富确实存在。无形资产不可以直接计量,但可以间接体现出来,又可以把握的。所以贯彻经营的理念,还必须要加大对城市的整体包装和促销力度。不断强化城市功能,提升城市形象,改善城市环境。对外开展立体的、全方位的、形式多样的宣传促销活动,不断提高城市知名度这一无形资产,不断增强城市招商引资的吸引力、集聚力,实现经营城市盘活存量资产,搞活增量资产的目的。
 
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