5．我国带薪休假制度没有全面实施的原因
通过对我国带薪休假制度实施现状的分析可见，我国带薪休假处在由概念阶段向实践阶段过渡的过程，国家在劳动法中规定了带薪年休假的概念，但并没有强制推行，许多企业或机构基于对带薪休假的认可与理解，实行了带薪休假的制度，但是，也有很多的中小企业，由于对带薪休假的不理解和不认可，没有实行带薪休假。这说明：企业是否推行带薪休假的直接原因，就是企业是否认可带薪休假制度的必要性和是否认为带薪休假能给企业带来收益；企业是否推行带薪休假的间接原因，就是国家的法律法规是否强制实行、人们的休息权利需求是否强烈；企业是否推行带薪休假的根本原因，就是国家的经济发展水平和社会文明的发展水平。
6.我国如何全面实施带薪休假制度的几点建议
建议一：在我国仍处于社会主义初级阶段、社会经济发展水平非常不均衡、人均经济实力不强的大背景下，不要实行一刀切的强制带薪休假制度，而是要通过细化相关的法律法规，规范假期管理，明确规定哪些假日需要强制执行（比如一些传统节日），明确规定企业实施带薪休假或不实施带薪休假应该遵循的具体细则，而且，还必须提供明确的司法解释，避免出现法律纠纷时却无法可依的窘境。
建议二：加强对“以人为本”意识的舆论宣传，倡导企业建立以人为本的企业文化，使企业意识到建立以人为本的企业文化对企业长期健康发展的必要性和紧迫性，并通过一些评选活动，树立“以人为本”企业文化的标杆企业，引导企业树立以人为本的企业文化。
建议三：加强对带薪休假的舆论宣传，一方面，加强对企业管理者的宣传，使他们意识到带薪休假能够给企业带来的收益，另一方面，加强对员工的宣传，使他们意识到带薪休假是他们应该享有的一项基本权利，使他们了解国家及地方政府关于带薪休假的政策与法规，使他们获得是否选择此项权利的机会。
建议四：将带薪休假制度作为劳动监察的一项重要内容，一方面监察企业是否按照国家法律法规落实带薪休假的制度，另一方面监察、了解企业带薪休假制度落实的情况，为国家带薪休假制度的进一步完善提供依据。
建议五：将传统的节日作为强制假日，企业必须按照相关规定落实，劳动监察大队要加大监察的力度，保证员工不会因为“黄金周”的取消而减少休息时间。
通过建议一，规范了带薪休假的制度与规则；通过建议二，给予企业从文化意识的引导；通过建议三，使企业切实意识到带薪休假的直接收益；通过建议四，保证带薪休假制度的切实落实；通过建议五，保证员工在取消“黄金周”后休息时间不减少。通过以上五条基本建议的实施，带薪休假制度便能够在我国逐渐的得到全面落实。
