用人单位的需求和竞争
用人单位作为技工使用的客户，对技工的需求和要求是整个系统的潜在标准。目前基本情况是企业招工难，招有一技之长的熟练工更难。劳动和社会保障部与国家统计局对全国制造业职工队伍素质进行的调查显示，企业技术工人总量不足，技术等级偏低，技能单一，高级技能人才年龄偏高，技师、高级技师严重短缺，创新能力较弱。技工的短缺势必影响“中国制造”的竞争力。由此可见，用人企业对技工，尤其是熟练和高级技工的需求是现实的、强烈的和持久的。
在技工短缺问题中，用工市场上还存在“结构性短缺”。一方面企业实际技术类人才在数量上存在供需不均；另外存在技工培养的低效性：一边是对经验型人才青睐有加却遍寻不遇的企业，一边是数量巨大但在经验上却是“白纸一张”的毕业生。
技工学校的培养和竞争
某种意义上讲，企业从技校招收的毕业生还不能算技工，在校学习的三年基本还是从书本到书本的应试教育，目前技校师资力量不足，特别是既懂技术又懂教学的“双师型”教师更是奇缺。同时，由于学校资金有限，不仅校舍校园环境仍停留在上世纪末的水平，而大多数技校还建不起适应教学需要的技能实践基地，更不用说数控等机械设备。在这种环境和条件下培养出来的“蓝领”不可能完全适应企业的需要。
另一方面，企业的人才机制特别是激励机制跟不上，结果就是培养出的大批技工人才流失到了其他所有制的企业里去，许多从技工学校毕业的学生并没有从事技工岗位工作。这其中的原因仅从学校来看，一是能力不够，即学校没有培养符合用工企业岗位需求的学生，毕业的学生无法胜任企业的工作岗位，二是缺乏意愿，从技工学校毕业的学生不愿意从事用工单位提供的岗位操作。无论是何种原因，毕业学生从技工单位流失是对传统技工学校教育缺乏有效性的揭示。
学生及家庭的供应心理
现行教育的选拔功能被过分扩大，使职业教育沦为次等教育。大学成为难以更改的人生必需过程，人的多样性和社会需求的多样性被忽视。同时，大量被认为是“学业失败者”的学生进入职业教育，导致职业教育社会声誉降低。
据中国社会调查所对北京、上海、哈尔滨、南京、武汉的学生家长调查，77% 的学生家长不愿意让孩子在初中毕业后就接受职业教育，65%的学生家长认为职业教育比普通高等教育低一个档次。在一项最近公布的上海4000户入户调查报告中显示，仅有１％的人愿意做工人。这就说在多数人的心目中已形成这样一种印象，接受职业教育就是接受次等教育，上职业院校没有前途。
社会的观念
行行出状元，天生我材必有用，这样的话在社会上传扬很广。但客观而言，在用工制度上或多或少还是存在着“等级”现象。对技工的价值评价有失偏颇是“技工荒”成因的一个重要方面。尤其是对技工的价值评价直接影响着他们的经济收入、社会地位等相关利益，所以建立一个公正的评价体系显得非常重要。
政府的投入
职业教育目前在全国普遍凋零是事实，其间原因有“轻末技”的传统观念作祟，但最重要的还是政府的投入不足、扶持力度不够。2004年广东中等职教经费支出仅占全省教育经费支出的3.6％。在高等学校全面扩招，批量生产眼高手低毕业生的窘迫现实下，为什么不能尊重市场逻辑，多多扶持职业教育，面向市场培养应用型的技工人才呢？
政府应该借助媒体，加大宣传力度，纠正技术工人的身份就是工人的传统观念，在全社会倡导全新的人才观。一是要改进老的技工评审有关规定。打破资历、年龄、身份的限制，鼓励掌握了高技能、在实际工作中有贡献的人员参加技师的考评。二是要大力宣传表彰各类高级技术工人，同时，应将优秀技能人才纳入享受政府津贴政策范围，积极争取给予政府特殊津贴。
从修正的五力模型我们看到，技工短缺并不是单一环节出现障碍，而是一个系统性问题，需要我们从多个方面进行改革，尤其需要系统整体的协同运作。其中培养的低效性和用工的低效性是技工短缺的最核心问题。我们必须对“技工荒”有一个全面的认识，并切实制定有效的措施进行修正和调整。
