从2月24日全国国有资产监督管理工作会议上传递出一个消息，2004年，国务院国有资产监督管理委员会将在183家中央企业普遍进行经营业绩考核。这不禁让人联想起最近闹得沸沸扬扬的中化国际（600500）聘请标准普尔为其进行公司治理评级事件。虽然中化国际对标准普尔的评级不能完全接受，但其证券事务代表刘翔在接受记者采访时仍然表示，此次聘请标准普尔评级，主要出于改善公司治理结构的目的，并且可以从侧面了解国际投资者对上市公司的评价。
公司治理评级成为关注焦点
上市公司主动申请评级的确在国内企业中引发了不小的震动。业界专家坦言，这表明国内公司的自信心在不断增强，同时也更加重视投资者对自身的了解。无独有偶，由南开大学公司治理研究中心主办的"中国公司治理评价报告研讨会"也在此间召开，在上市公司投资价值日益受到重视的今天，公司治理结构问题在这个时点发生了明显的碰撞。
谈及评级事件，刘翔表示，中化国际董事会认为，通过国际评级机构的介入，以国际标准来检验、衡量公司的治理水平，有利于公司找出与国际标准的差距，发现不足，持续改进治理水平，进而推动国际化业务的开展，为公司与更多著名跨国公司缔结战略联盟创造条件。同时，也有助于国内外投资者客观公正地分析公司的投资价值，为更加深入地开展投资者关系管理工作提供借鉴。
上海证券交易所副总经理周勤业对于中化国际的举动表示赞赏，在谈到国际标准如何适应中国实际的问题时，周勤业指出，虽然国际独立评级机构对中国公司治理的评级不一定必须要符合中国国情，但是应当指出，随着中国公司治理评级的样本数量不断增加，有必要考虑中国因素，制订出一个适合中国实际的评级标准。
面对记者，周勤业还不失风趣地表示，如果中国上市公司治理的整体水平得到较大幅度提高，更多的上市公司进行了公司治理的评级，那么，上证所完全可以考虑建立并推出诸如公司治理100指数。以此为基础，基金管理公司可以根据该指数设计出公司治理指数基金。鉴于投资者普遍愿意以溢价来购买公司治理相对较好的上市公司股票，相信这个指数一定会引起广大投资者的浓厚兴趣，推动这些公司的股价上升，从而依靠公司治理来实现股东利益最大化。
部分大股东缺乏诚信埋下隐患
中化国际可以坦然应对来自国际机构的评点，并不意味着国内的大多数企业也能坦然面对这样的压力。南开大学发布的研究报告表明，当前上市公司治理水平差异较大，治理水平总体偏低。南开大学公司治理研究中心主任李维安博士在接受记者采访时表示，中国公司治理指数体现出上市公司治理存在着四大问题：一是控股股东滥用"关联交易"，损害中小股东利益；二是董事会的战略决策功能弱化；三是经理层的激励约束机制不理想；四是信息披露的真实性、完整性有待改进。
国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰也表达了他的担忧。他公开表示，中国公司治理结构已经取得不小的进步，但总体来说，公司治理结构水平不高，难以取得投资者的信任。前几年股市低迷，原因很多，但本质上是公司治理结构不完善造成的。他认为，良好的公司治理结构，是所有权与经营权分离的重要基础。公司治理结构被扭曲，与国有股东行为不端正有关，因为扭曲的力量来自股东自己。在新的国有资产管理体制建立过程中，应形成新的国资运营机制，成为完善公司治理结构的积极推动力。
依靠创新解决遗留问题
对于目前上市公司普遍存在的国有股东占主导地位，公司治理结构不完善的争论，中国证监会监管部副主任童道驰表示，目前有关部门已经或正在对国有大股东的不规范行为实施治理。但是，大股东占用上市公司资源和关联交易等不规范行为是历史形成的，单靠规则还不能够有效规范国有大股东行为。因此，如何用创新方式解决这些历史遗留问题，值得关注。如上市公司采用吸收合并或整体上市的方式，就能够有效地规避这些问题。
童道驰指出，对大股东的监管有一个过程，还有许多工作要做。他特别强调，保护社会公众合法权益，不是不顾及大股东的合法权益。但如何在现有的股权分置情况下，既要使大股东权益得到合理解决，又要实现公众股东权益的有效保护，需要积极探索。
