政府是从事管理、控制、协调、组织社会经济文化等事务的公共权力组织，推动社会向崇尚文明方向发展。行政效率高，有利于社会进步，经济发展。效率低下，则阻碍社会进步和经济发展，不利于社会稳定。卓越高效的政府行政管理成为现代各国政府努力追求的目标，而这一追求是永无止境的。
卓越高效的行政管理是一种理想状态，无论是政府或是社会公众，都希望行政管理达到理想状态，有效地促进社会发展、经济繁荣。理想状态是尽善尽美的，而从事行政管理活动的是人，制定一系列法律、规章制度的是人，而且是处在一个具体环境、具体历史条件下，受一定经济、文化、观念思想限制的人。从另一角度分析，人是有追求的，它的一举一动要代表公众利益，受公众监督控制，为公众提供良好、高效的服务是其职责，这就迫使政府不断去追求这一理想状态。
卓越高效的行政管理又是一个相对的概念。什么样的行政管理是卓越的、高效的，必定有一个相对的标准，有一个相对的参照体系。这一个标准或体系是在一个具体的历史背景下，具体的政治经济条件下，一定的社会文明条件下制定出来的，如古代社会的行政管理、近代的行政管理以及现代的行政管理都有不同的判断标准。不可能要求古代、近代各国行政管理决策都要科学化、民主化、现代化。同样，现代各国的社会制度不同，各国的经济发展水平、科技水平、文明程度等也有差异，也不可能有一个共同的判断标准。就一个国家来说，不同的发展时期的标准也不一样。但是，相对的概念也有一个参照比较的问题。比如同一时期各国政府之间的比较，同一国家之间不同时期的比较，这种比较也为各国政府追求相对的高效的行政管理提供了动力源。
正因为如此，对于每一个国家的政府而言，它要追求达到卓越的高效率的行政管理理想状态，要实现比上届政府或其它国家政府更高效率的行政管理，出路只有一个，永无止境的追求、改革。
[1] [2] [3] [4] 下一页
