目前大部分机关及企事业单位使用电话交换机(电话总机)的方式是申请电话中继线，在单位内部安装小交换机，然后在单位内部布置内部电话线路，最后安装电话机作为分机使用。在分机使用过程中可能会出现以下的情况：
1. 因为工作原因给某个科室打电话时，需要翻看内部通讯录再拨打电话，比较繁琐。当内部电话号码发生变化而内部通讯录没有更新时，会打不通电话。
2. 拨打外线时时需要先拨打出局号码，当需要回拨外线或追拨外线时不能自动实现。
3. IP卡只供某个分机使用，不能绑定时，每次都要输入卡号和密码，操作繁琐。
4. 总机接通后，拨打对方分机时需要查号及手动拨分机号。
使用分机时还会有其它的一些不方便的地方，这使得许多人在公司内部时也开始使用手机进行通话，人们在享受了手机的便利的同时，受到了手机的辐射还增加了通讯费用。使人们陷入了矛盾之中。
