直到现在还是有许多人不理解，为什么中国联通会选择将澳门作为海外战略的第一站。
和财大气粗的中国移动不同，中国联通开始并没有用收购的方式进行海外扩张，而是中规中矩地采用竞投标方式去获得牌照。这种运作手法使得中国联通在2005年成为真正意义上、第一个走到海外的中国电信运营商。
试验田性质
在澳门著名的写字楼皇朝广场8楼，这里既是中国联通（澳门）有限公司（以下简称澳门联通）的办公室，同时也是整个澳门联通的机房所在。2005年11月初，《财经时报》记者到访澳门联通，发现在这个数百平米的机房里，几乎就是一个电信设备的展示台。
摩托罗拉、中兴通讯、UT斯达康、北电、朗讯、HP、SUN等公司的设备组成了中国联通系统内最小的移动网，上述公司的名字几乎涵盖了所有联通CDMA网络设备的供应商，这种情况在电信网络建设里实属罕见。
“一听说我们要在澳门建设CDMA网络，许多厂商都慕名而来了。”澳门联通董事副总经理陈武对《财经时报》表示，而原先媒体所传澳门联通将投资2.5亿元人民币建设网络的传言，最后经陈武证实，也仅仅是投资了数千万元。
“在那么小的地方建网，我们就没有想着要赚钱，做出个漂亮的样板工程这才是目的。”一位不愿透露姓名的设备提供商透露，几乎是在半卖半送的情况下，协助澳门联通在短短20天内开通了CDMA网络。
澳门城市人口不过47万，移动用户已经超过43万户。只用不到10万澳门元就拿到CDMA漫游牌照的澳门联通，现在并不指望能够获得多少收入。
根据澳门政府规定，澳门联通在一年内只能经营漫游业务，而不能对澳门本地用户放号，而且按照澳门电信暨资讯科技发展办公室主任陶永强的话说，“并不是说一年以后政府就必须给澳门联通发放本地业务牌照，我们会视情况而定。”
这也就是说，澳门联通只能指望从每年1667万来澳门旅游的游客中去获取漫游收入，而这也正是澳门特区政府能够同意联通进入澳门的前期条件之一。
