目前社会商品零售总额中95.6%由市场来调节,农副产品收购总额中市场调节所占比重为96.5%,生产资料销售总额中市场调节比重为87.4%,由此可以看出,商品和服务价格已经基本上由市场来决定。现在存在的突出问题是“要素市场双轨制”,“十一五”期间将着重推进要素市场的建设和要素价格改革。在资本市场方面,在全面解决股权分置的基础上继续解决其他制度性问题,并着力推进利率市场化,改革汇率形成机制,完善资本市场结构,建立多层次的资本市场体系。在土地市场方面,重点是全面推行经营性土地“招(招标)、拍(拍卖)、挂(挂牌交易)”制度,理顺土地价格形成机制。在劳动力市场方面,促进实现劳动力在城乡之间和企业之间的合理流动,在流动中形成合理的价格水平。在技术市场方面,做好技术评估、作价和技术产权的转让,促进技术流动和创新机制的形成。加强现代市场体系建设,特别要注意加快全社会的信用体系建设。
此外,非公有制经济是社会主义基本经济制度的重要组成部分。坚持和完善基本经济制度,必须毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济发展。从体制改革角度分析,放宽国内民间资本的“市场准入”领域,清除各种歧视性规定,使其在诸如投融资、税收、土地使用以及进出口等方面与其他企业享有同等待遇,从而为各类所有制经济的发展提供公平竞争的环境。
着力提高对外开放水平,在全球化参与应对机制方面取得突破性进展
“十一五”期间,我国将进入加入世界贸易组织后扩大开放的“后过渡期”,将面临更加复杂和严峻的外部挑战。当前经济全球化趋势不断深入发展,世界范围内科技革命浪潮涌动,国际产业升级和转移速度加快,区域经济一体化呈加速趋势,这也给我国对外开放提供了难得的机遇和有利条件。在这种形势下,应抓住有利时机,在更大范围、更广领域和更高层次上积极参与经济全球化的进程,主动地改革国内现有的体制,以加快经济的市场化和国际化进程。
