此外，民营企业还要积极参与各个省区的产业升级和结构调整。他认为，除了广东省珠三角之外，内地的几个省区，产业结构不是很合理。
保育钧强调，泛珠三角地区合作协议中所列举的10大投资项目和领域为民营企业提供了广阔的投资领域。这其中包括基础设施、商务与贸易、农业、科学教育文化，信息化的建设，环保，卫生和防预等，而突破口就在交通运输方面。现在交通部长已经表态要投资把9个省联系起来。当然，政府的推动很重要，但是将来的投资，恐怕光靠中央财政是不行的，投资来源要多元化。
谈到如何发挥泛珠三角区域的作用时，保育钧认为，关键是要处理好政府、企业、市场三者之间的关系。这一点，目前9个省之间的省政府合作已经开了一个很好的头，政府推动，市场运作，政府已经开始推动了。但是，政府的推动不能和政府包干在一起。他表示，在处理好政府、市场和企业三者的关系方面，一定要谨防政府包办。“9＋2”有优势，如果搞不好，也可能会导致区域割据。长三角的发展就有这个现象。他们的经济发展基本上是一个层次，在招商引资的时候都会相互竞争，甚至相互降价，不停地放宽政策，争相优惠。保育钧指出，为了打破政府包办，他认为首先从政府做起，与其叫招商引资，不如叫投资环境介绍，9个省区进行一场投资环境的比赛。第二，政府要构建良好的市场环境，做大量的工作，其一政府要守信，政府不守信，民营企业无可奈何，其二政府要合法，其三政府要讲高效率，其四政府要负责任。
保育钧认为，“9＋2”是自然参与，市场指导，公平开放，优势互补，互利供应，工作方面是政府推动，市场运作。但是，也存在一些无形的壁垒。他指出，将来珠三角地区能不能发展，最重要的是要解决诸侯割据的问题。把经济连成一体，才能真正打破诸侯割据，否则是有各自的领导，还是各自为政。9省区要实现真正的协调发展，一定要加强经济上的往来。不过，如果经济没有信用体系，是根本无法管的，市场经济体制无法建立起来。为此，可以充分发挥商会、协会等非政府组织的作用。如果什么事情都依靠政府的话，和其他地区打交道都没法打。
