一、行业监管协调
广电总局和信息产业部成为各自行业的政府管理部门已经历史悠久，分别掌握着广播电视电影、通信和互联网三个行业发展的话语权，承担着国家最高影视内容监管、通信网络和互联网建设监管的职责。三网融合，需要行业管理者互相合作才能完成，他们之间的管理关系、权力界限、合作流程、行业标准的制定和审批等都成为敏感而关键的问题。而目前对于如何协调三个行业的关系，使之真正融合，业界还不能提供建设性意见，政府也没有明确的态度和指导方向。行业监管协调的悬而未决，是影响三网融合的关键环节。
二、资源控制权的重新分配
广电和信息产业部分别拥有不同的具有垄断性的资源，对外表现为牌照、许可证、入网证等。而这些垄断性资源之间互相影响，一方拥有后另一方只能跟从或高成本租赁。三网融合后这些垄断资源是否要重新分配、如何分配以及对新资源的夺取都成为政府考虑的焦点问题。
三、利益关系的重新布局
广电系统与电信系统作为行业管理者，与其下属集团企业的经营管理之间有着不可切割的利益关系，有许多机构既是行业政策的制定者，又是企业的经营者。因此，在此基础上两个行业已经形成了各自完整的产业链，从网络、终端设备、业务模式及内容供应等，链上各个利益相关方之间的关系错综复杂，相互依赖。如何打破原来的利益链条，重新布局是三网融合过程中必须解决的根本问题。
三网融合，从规划到实施，需要跨越政府监管协调、行业管理权、资源控制权和利益重新分配等诸多障碍，一个适合三网融合的政府、行业、产业新格局的形成，前景光明，但道路曲折。国际上三网融合的进程或许能够给我们提供可资借鉴的经验？
国际三网融合进程表
以最方便、快捷、低成本的方式为用户提供一站式、综合性的多媒体信息、通信服务已经成为全球信息通信产业发展的共识。为适应三网融合不可逆转的发展趋势，欧美、亚太各国在上世纪90年代末就已经开始允许广电业和电信业互相渗透，并着手修改、完善或制定相应的法律法规，成立联合统一的政府管理部门，并鼓励相关科技企业的发展创新。如表1所示。
