中国城市经营策划的缺席与经营模式

   2023-02-10 互联网5180


  4.杭州的土地储备模式

  我国从上个世纪80年代以来,城市土地的使用发生了本质的变化,由无偿占用改为有偿使用。但是,由于管理体制的滞后,各个城市都存在着许多土地使用的弊端。首先是城市土地的多头经营,造成国有资产的严重流失。那些拥有城市土地的村镇、工厂、机关和学校,都可以随意定价,卖地生财。城市土地成为单位所有,城市政府控制不住,也聚不到财。其二是城市规划对城市用地功能的失控。由于市政府控制不住土地的买卖权,也就难以控制每块土地的实际使用功能,因而造成城市建设布局的混乱。杭州市建立城市土地储备中心的制度创新战略,受到国土资源部的重视,在2001年试点现在全国城市实行城市土地储备制度。

  5.河北的衡水依靠交通模式

  我国有许多城市既不通铁路,又无高速公路,长期发展缓慢,实践表明,“要想富,先修路”,已成为城乡发展的普遍规律。这几年我国的铁路、高速公路建设快速发展,有效地带动了一批城镇的大发展。

  例如河北的衡水市,这几年抓住京九铁路穿越该市、贯通南北的机遇,经营建设大市场,组织专门队伍到各地招商引资,取得巨大成功。

  四、城市经营,品牌等无形资产的经营

  每个城市政府都力图提高自己城市的竞争力,使城市具备聚集更多的更优质的要素资源的能力,使自己城市成为区域经济发展的\"旗舰\"。

  兰晓华工作室认为,经营城市的概念应当拓宽。经营城市还应包括城市精神产品的经营,城市绿色的经营,城市文化历史的经营,城市品牌的经营。城市经营既包括对城市局部的经营,也包括对城市整体的经营;既包括对城市有形资产的经营,如城市品牌经营,也应该包括对城市无形资产的经营。进一步讲,对城市无形资产的经营是城市经营中不可缺少的有机组成部分之一,随着城市化程度的进一步提高,城市无形资产在经营中的地位和作用将愈发凸显。无形资产是不能计量的,但是财富确实存在。无形资产不可以直接计量,但可以间接体现出来,又可以把握。例如大连,无形资产可以转化为有形资产。开始时人们对绿化等有不同意见,不明白种花种草有什么意义。到后来认识到“小草也是生产力”!因为筑巢引凤既引起城市级差地租上涨,又引来投资的增加和因投资的增加引起的税收的增加等。这就是无形资产的显现。
 
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