表现在企业的经营管理上，比如企业职责、职权不不清楚，没有长期的规划，目标计划不明确，考核标准不清楚，规章制度不健全，监督检查不得力，上下沟通不通畅，横向协调很差，激励方法简单，以及越级指挥和多头领导等。
这些问题恰恰是由于一次创业时高速增长及创业机制必然会带来的，是二次创业要面对的，要通过二次创业去克服。
二次创业的战略目标和规范化管理
目标主要有五个方面，可把它总结为：资本的股份化、管理的规范化、技术的革新化、产业的规模化、经营的国际化。每个企业情况都不一样，所以选择战略目标时有很大区别。
二次创业在操作时有几个关键的问题是不可逾越的，是任何企业都必须切入的。我们要认识到，二次创业不仅仅是一个外部问题，更重要的是内部的问题，即内部一些基础问题，如产权的问题、组织建设的问题及文化建设的问题。我们可以用计算机来作比喻：Windows95下面运行很好的Word、Excel等应用软件，可进行基础管理、营销管理、财务管理、生产管理等工作，但企业发展到一定阶段，支撑这个规模的管理平台需要的是Windows98，如果平台不升级，那么软件就不兼容，形象地说就是小台演大戏，分歧、指责、抱怨会增多。这些问题不引起足够的重视，它就会繁衍。
管理是一项非常重要的工作，企业只有通过有效的管理，才能调动各项资源为之创造最大的效益。管理本身严格地讲没有一种特定模式，但企业发展到特殊阶段，必然会形成自己的模式，而规范化管理是企业发展最基础的保障。
规范化管理在企业运作上涉及到多个方面：战略规划、管理体制、领导体制、组织机构、业务流程、规章制度和人才调配。管理体制、领导体制、组织机构的规范化主要解决的是集权与分权的问题；各种规章制度是解决人治与法治的问题；关于人员的配置则是职业选手和业余选手的问题。
