调节方面：“使市场能更好地发挥自身的调节功能。”
2003年12月12日，坐在宽敞的办公室里，清华科技园建设股份有限公司副总裁曹一兵如是说道。曹一兵们的任务之一，是为入园企业提供人力支撑。
人才流动率低，正成为今天中国人才发展战略的一大问题。一位在全国人大机关工作的局级干部告诉记者，目前人才浪费问题不容忽视，大量人才沉积在党政机关里。改革开放20多年的实践证明，目前活跃的社会“新阶层”大都是当年痛下决心下海闯荡出来的。树挪死，人挪活。人才的合理流动，必须在制度上加以促进，使市场能更好地发挥自身的调节功能。
“中国地区发展战略与人力资源开发”课题组的一份报告指出，虽然上世纪90年代出现了人才大战，但是传统人事管理制度、社会福利保障制度改革滞后，人才流动中出现了诸多“梗阻”现象、欺诈交易和有失公平竞争的做法。
事实上，“没有找到合适岗位的人更多”这一现象和我国人才体制、人才市场中存在的一系列问题密切相关。户口、观念等的制约，人才市场的政企不分、地区分割、触角不灵敏等问题，都制约着人力资源的开发深度。加入世界贸易组织后，人才结构调整步伐加快，人才流动进入一个新的活跃期，以人才争夺为核心的国际竞争愈演愈烈，并呈现出国际、国内竞争相互交织的特点。在这一背景下，我国人才开发中存在的体制性障碍必须加快破除，人力资源配置方式更应趋向市场化，人才中介组织也应多元化。
使用方面：“我过去常认为一名出色的人才能顶两名平庸的员工，但现在我认为能顶50名，只要你把他放在恰当的点。”
在传统思维方式的影响和用工体制下，有相当一部分人不能根据自己的特点、爱好和理想来选择合适的工作单位。这不仅造成了人才的浪费，给国家带来了巨大的损失，更重要的是国家白白在这个专业里进行了大量的前期投资和努力。
