国企改革:方向不变 制度决定后发优势

   2023-06-15 互联网3070
核心提示:最近,我国一些经济学家对国有资产流失与经济发展、产权改革、国有企业的归属、国资贱卖、国企改革是否有阴暗面等问题进行了大讨

最近,我国一些经济学家对国有资产流失与经济发展、产权改革、国有企业的归属、国资贱卖、国企改革是否有阴暗面等问题进行了大讨论。有人认为走过20年历程的国企改革是不做研究的人拍脑袋想出来的,造成了很大祸患,所以应该停止国企的产权改革。中国是否应该停止国企产权改革?国务院发展研究中心企业经济研究所张文魁研究员在《资产流失与国有经济发展》研讨会上,对这一问题发表了自己的看法。

  如何对待国企改革中的阴暗面

  张文魁说,无论在哪个国家,国企改革都是非常痛苦的过程,不仅会引来国资贱卖的争议,而且极有可能带来社会动荡。中国国企改革的阴暗面主要有四个方面:第一,国资贱卖,即国资流失;第二,职工合法权益得不到保障;第三,债权人的合法权益得不到保障,甚至新的控制人通过企业改制来套取银行资金和进行金融诈骗;第四,新的控制人由于战略、能力、资金或管理方式、管理文化等方面的原因,把原来不错的国有企业反而给“整跨”了。

  如何对待经济体制改革进程中的阴暗面,涉及到旧体制是否可持续,新体制带来的弊端是否可以在较大程度上得到克服和是否正在逐步克服两个问题。答案很明确,旧体制是不能再持续,新体制带来的弊端在较大程度上得到克服而且正在被克服,因此,我们不能把孩子和脏水一起泼掉,我们要努力消除“乱象”,但绝对不能停止改革。在摈弃计划经济体制、建立市场经济体制的过程中,假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等现象一度非常严重,到现在还不能消除,甚至民愤很大(毒大米、大头娃娃等事件),但不能因此而得出应停止推行市场经济体制的结论。现在国际竞争中很大程度上是制度竞争,如果不能进行制度改革,后发优势就可能变成后发劣势。

  国企产权改革不是哪个人拍脑袋想出来的,是全国上上下下、方方面面经过20多年的探索和实践后确定的基本方针。早在80年代初中期,党中央就把国有企业改革作为我国经济体制改革的中心环节,国有企业改革在探索中走过了放权让利、承包制与租赁经营、现代企业制度试点和股份制试点、中小企业出售及股份合作制等多个阶段。党和政府关于国企改革特别是产权改革的方针政策是系统的、连续的和严肃的,是建立在大量的调查研究和反复讨论的基础上的,因此,国企改革绝对不会改变。

 
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