因为中国在高速轮轨技术上，也执行市场换技术策略，要求竞标主体是国内企业，外方可以用技术交换成为竞标伙伴。西门子与长春轨道客车的谈判，缓慢的进行了1年，问题还是出在技术转让环节。
共有140列高速火车的需求拟进行招标，被拆成7包，每包20列。如此大规模招标，通常是国与国关系的平衡术，一般而言竞标各方都可多多少少获得份额。
法国人带来大麻烦
法国阿尔斯通是西门子在欧洲的最大对手。穿行于英法海底隧道的“欧洲之星”，正是法国人的作品，但法国人此时正陷入苦境。
国家占股三成的阿尔斯通，在2003财年净亏损18.4亿欧元。由于欧盟不允许政府直接救助濒临倒闭的国有企业，阿尔斯通在2003年8月向法院申请破产保护。
西门子向法国人发起了收购，德国人希望买下阿尔斯通，借此拥有超过通用电气（GE）的市场地位。
德国人认为，法国公司将被自己收购，而日本公司将陷入不尊重中国民族感情的政治影响中。至于加拿大庞巴迪，则根本没有抗衡的能力。
但事情几乎与设想全部相反。德国人忘记了2004年是中法建交40周年，法国总统希拉克在当年10月访问中国。
阿尔斯特只用了2个月，就与长春轨道客车谈判合作成功，成为最大的赢家，法国人得到的，包括超过价值6.2亿欧元的60列高速列车合同和3.8亿欧元的普通机车合同，并一举起死回生。
日本也获得了60列的合同，就连加拿大都获得了20列的最后一点份额，西门子全部输光。
大单考验诚意
就像是巧合，此次西门子获得的“补偿”合同，与法国阿尔斯通所得份额相当。胡锦涛的德国之旅，不但带来合同，也带来对梅克尔新政府延续施罗德对华友好政策的期望。
这对西门子同样是一次考验。已经发生的事情证明，没有什么是不可能的，而西门子后续的反应，将直接影响到自己在中国市场的份额。
