牛文胜说，2003年三鹿在河南市场上屡屡得手，关键原因在三鹿是统一部署的兵团作战，而对手是单一区域内单一品牌的单一经销商，不论是资金实力还是人员数量，都无法与兵团作战的三鹿相抗衡。
而权利下放也更利于区域市场内的日常一线操作。在三鹿总部召集的团队经理会议上确定打击区域和对象之后，事业部将所需要的费用备案，团队经理和城市经理手中有钱有权，可以根据市场信息，开展针对性的打击活动，最后再进行核销。而竞争品牌因为在一线没有自己的队伍，信息无法及时反馈，即使得到销量变化的信息，也不知道原因，等了解到了原因，市场已被三鹿抢走。
费用控制流程
一线人员需要向事业部提交三份账本，市场活动费用、经销商的投入、驻地人员的日常办公费用，对每项开支详细的记录和分析，保证了发挥资金投入的最大作用。
虽然2003年三鹿河南市场的增速非常明显，但费用投入并没有大幅度地提高。牛文胜说，这和他们严格的费用控制流程有关，现在能够做到有计划地花钱，有目标地花钱。
根据规定，一线人员需要向事业部提交三份账本。一是市场活动费用，每次团队经理会议，各个团队经理都必须报告所辖区域下个月的行动计划，将需要投入的人员费用、针对终端的服务投入，促销费用在事业部备案，月底再进行核销，如果出现超支或者剩余，都需要注明原因。第二份账本是经销商的投入，因为有些区域做促销活动，经销商也要出一定比例的费用，这笔费用虽然不需要事业部出，但同样是供应链对市场的投入，对这笔费用的了解有利于事业部综合评价某个市场的费用投入。第三份账本是驻地人员的日常办公费用，根据规定，事业部在各个区域市场内建立驻地建设资金，用于驻地人员的办公开支，资金多少与产品销量的比例挂钩。如果事业部发现费用剩余，将要求驻地人员在一定时间内将其用于培育市场。因为每项开支都有详细的目的和记录，从而保证了资金投入能发挥最大作用，同时事业部通过观察各项费用投入的情况和市场变化的信息，也可以了解到市场变化的更深层次的原因。目前，三鹿利乐系列产品进入了河南17座城市，在短短一年内已在11个城市占有率达到第一。
