第三个障碍,是相关职能部门的官僚作风。有些政府部门,有些地方官是至今没有很好研究学习文件,有的甚至根本没看过36条。你要指望他们贯彻,怎么可能?
第四个障碍,是不少民营企业家自身素质不高。他们盲目跟风,盲目扩张,心态不正常,老想一夜暴富,不守规矩。去年的德隆,今年的科龙,都是这方面的典型。有些民企固步自封,小富即安。有些由于家族利益,不愿意走股份制道路,不愿意与人合作。还有些民企,不守信用。
这些问题是改革中遇到的深层次问题。不能因为遇到问题,我们就不改革。
记者:你怎么看目前的民企融资环境?
保育钧:民企融资环境很不好,金融改革严重滞后。周小川最近承认,国有商业银行不良资产不是民间资本造成的,而是行政干预,国有企业亏损、不守信用造成的。
民企借贷的很少,民间资本融资渠道狭窄,国有商业银行基本不给民企贷款,即便贷款,份额也很少。上市、直接融资、企业发行债券也受到阻力,只能在民间借贷,靠地下金融。
重要的是,要允许地方上兴办专门为民营企业服务的中小商业银行;要允许民企,尤其是中小企业发行债券,避免孙大午情况重演。
记者:目前,在贯彻“非公36条”中,最迫在眉睫的是什么?
保育钧:加快法律法规的清理。
国务院已经责成发改委,联合65个部门,定期协调一些问题。今年上半年,已经有9个部门出台了相关意见,减轻企业负担,废除了2000多个收费项目。
记者:你认为,对于改善现状,政府部门还应当做好哪些工作?
保育钧:呼吁政府部门在作重大决策之前,多听取各方面意见,尤其是听取行业意见。但现在行业还没有组织起来。比如,石油行业不仅垄断了资源,而且垄断了整个产业链条、整个市场,还垄断了话语权。这是可怕的。这个情况下,如果民营企业不团结,不组织起来,那是无法改变现状。




