民营性质的宁波建龙钢铁项目上马之初,并没有大肆张扬,而是选择了不声不响地在宁波经济技术开发区加紧施工。这为项目进度争取了时间,也避免成为宏观调控的第一个反面典型。在5月19日被中央电视台曝光其系违规审批上马项目时,该项目已经基本完成。本报记者5月26日在实地看到,宁波建龙钢铁厂已初具规模,变电、供水等辅助设施完成后即可投产。
宁波建龙钢铁厂总投资100亿元人民币,主体工程分三期建设。一期工程以生产汽车板、家电板、造船板等替代进口的宽带钢为主,是国家钢铁产业政策鼓励的产品。
宁波建龙和江苏铁本相比,无论是资金来源、违规的程度等方面都有很大的区别。“宁波建龙投资方的自有资金占到80%,银行贷款只占20%。”宁波当地一家商业银行的有关人士在接受本报记者采访时说,“2002年下半年,唐山建龙在宁波投建宁波建龙钢铁厂时,宁波当地的商业银行十分看好这个项目,都将其作为优质放贷项目来争取。只要建龙能取得‘合法身份’,银行还是愿意放贷的。”
而铁本的项目资金几乎全来自银行贷款,加上违规大量占用农民的耕地,被勒令停工是理所当然。
正是基于上述原因,江苏铁本和宁波建龙违规项目先后被曝光,虽然都是民营企业,但公众的态度却完全不同。江苏铁本因“性质严重”而彻底死亡,而宁波建龙因其“罪犹可恕”却得到了许多同情,进而促使有关部门考虑其实际情况和影响后做出对多方都相对有利的判罚。
江苏铁本和宁波建龙的背后同样都有地方政府的支持,但两者的命运却截然相反。据宁波市政府的一位知情人士今年6月底透露,国家发改委2003年就已经同意浙江省新上一个钢铁项目,因为有这样一个指标,宁波建龙能抢先上马并最终活下来就不足为怪。
据透露,争夺这一指标的是杭钢集团在宁波大榭岛的钢厂项目和建龙在宁波北仑区的600万吨联合钢铁项目。今年2月,国家发改委牵头的调查组到北仑实地调查了宁波建龙钢厂的问题;3月初,宁波市召开市委常委会专门研究建龙的出路问题,决定把杭钢和建龙两个项目合并为一个项目上报。




