今天，无论是业界、学界、还是社会舆论，人人都在谈创新。然而，还是有很多企业困惑于最基本的问题，即“如何创新”。可是早在1960年，鞍山钢铁公司就总结了有关技术革新的“鞍钢宪法”：实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的制度。它没有什么花哨的术语和名词，很简单，也很朴实，却蕴含着最基本的创新理念。
干部参加劳动，工人参加管理
“干部参加劳动，工人参加管理”是“鞍钢宪法”实施的基础。如果我们把干部换成今天更加通常说的管理人员，工人可以更加广义地理解为员工，那么，这样两个参加就是说，管理人员应该了解生产一线的基本情况，员工也应该被邀请参加组织管理制度的制订工作。
听惯了华而不实的口号，这样的两句话给人的感觉却是那样的朴素而实在，简单却深入人心。我们经常能够发现时下许多企业存在的问题是：决策者们越来越远离现场，越来越不真正清楚自己的企业正在发生什么，尽管他们以为自己知道。在课堂上，笔者经常可以听到高管学员们说自己不了解员工的想法。这时，笔者总会说：问问你们自己有多少时间没有到现场了，有多少时间没有和员工座谈交流了，“大家更多的是通过员工登记表去了解一个个鲜活的、有着巨大差异的员工”。
如果我们把组织比喻成一个人体的话，那么处在基层从事具体工作的员工就是末梢神经，他们在各自的岗位上体会着组织的变化。或许，大多数管理人员会认为这种体会太过微观，不会对组织有什么实际的影响，但不胜枚举的事例证明，正是这些最细微的神经，才能够体会到来自客户、市场等最敏感的信息，而他们其实能够为组织提供有价值的预警。所以，积极鼓励员工参与管理实践，是领导者把握第一手生产信息，保证企业正常运行的根本所在。
员工不能仅仅是管理制度针对的对象。他们不仅仅是去执行任务，他们还需要影响有关任务的决策。或者换个角度，既然要他们执行任务，就必须尊重他们曾经的经验，因为那更加一线。如果是这样，他们在执行过往任务时获得的一些窍门为什么不被引入到未来相同或相似的任务中呢？
改革不合理的规章制度
早在1960年，鞍钢就开始讨论改革的问题了。因为在当时的历史背景下，我们的很多管理制度来自前苏联。虽然两个国家有很多不一样的地方，但企业不得不执行“老大哥”的做法。当时，鞍钢能够提出自己的思想是相当了不起的。
我们知道，制度是企业运营的法规性保障，没有制度的企业很难想象会是什么样子。在不同的发展阶段，企业会面临不同的阶段性任务，相应的，就不可避免地应对不同的问题，做出不同的制度安排。一个成功的组织应该随时准备去修订不合理的制度。没有什么放之四海皆准的道理，也没有什么最优的管理方案，适用的规则就是最有价值的规则。
但是，如何去改革制度呢？“鞍钢宪法”明确指出，当管理人员和员工更加紧密地合作时，组织就能够制定出合理的制度。一般而言，企业在改革制度时，可以发动所有的员工对新制度的建设献计献策，无论是直接向下属收集意见，还是采用间接的方式，如匿名征稿等，都不失为倾听民声的一种好的方法，管理者应该集思广益，充分调动所有员工对改革旧制度、建立新制度的热情和拥护。
工人群众、领导干部和技术员三结合
创新不是技术员的专门工作，虽然大多数创新都是以技术革新作为表现形式。鞍钢的管理层清楚地意识到，真正的创新需要那些从事具体工作的员工、那些有着高学历的技术员以及了解组织未来发展的管理者的密切合作。这是非常重要的一点：创新不再是技术人员的专利，不仅仅因为在办公室待久了创造力已经枯竭，而是因为创新不是奇思怪想而是有价值的新行为和新事物。
“工人群众、领导干部和技术员三结合”还意味着组织内部应该有更加广泛地跨部门的合作，甚至进一步要求组织成员应该打破部门和人际的藩篱。组织内，因为部门界限或者人际因素造成了组织内部的沟通协作问题，这极大地限制了创新的机会。“鞍钢宪法”强调了组织内各种成员之间的紧密协作，正所谓“博采众人之长”，跨部门的资源间有效合作才能够实现效率的最大化。
