二、抓住关键，突出重点，把塑造诚信关岭优化发展环境任务落实到各行各业
（一）、切实转变政府职能，为塑造诚信关岭优化发展环境提高信誉服务
要大力推进政府行政管理体制改革。要按照党中央和国务院的统一部署，适应各项改革和加入世贸组织的需要，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要着力解决行政管理体制中影响发展的突出矛盾和问题，进一步减少政府对微观经济的干预。要积极推进公用事业垄断行业改革，鼓励各类市场主体积极参与市政公用设施的建设和营运，引入市场竞争机制，实现投资主体多元化，创造公平、公正、公开的市场竞争环境。要严格执行招投标制度，经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让制度，规范和限制协议出让行为。要努力提高政府决策水平，坚决克服因决策过程不民主和不科学而导致的政策不切实际、文件冲突和朝令夕改的问题，坚决防止出现超越权限和政策规定的\"乱承诺\"情况，提高行政行为的信用，认真履行已经承诺的事项，不断提升人们对政府的信任和信心，以政府良好的信用带动全社会信用建设。
要规范行政机关的行政执法行为，规范公务员行为。在行政执法过程中，要公平对待各类市场主体，不得随意设定行政处罚或行政限制行为。对于企业和个人的行为，凡是法律、法规和规章没有明文规定的，行政机关不得追究。要制定国家机关工作人员行为规范，做到工作规范化，服务标准化，推行规范文明用语和微笑服务，做到公开、公正、热情、尽责地对待各类市场主体。要严格依法履行职责，遵守职业道德；要加强学习，增强干部职工的综合素质。特别是加快对现有干部的培训工作，提高广大干部特别是领导干部的理论水平、政策水平和运用市场经济知识的能力。提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质，牢固树立服务意识，进一步转变工作作风，提高办事效率。