四、努力构建稳定和谐社会
坚持以人为本，构建和谐汉阴，是科学发展观的本质要求。要坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为前提，注重激发社会活力，着力维护社会稳定，从而巩固人民团结奋斗的理想基础，形成干群各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。
（一）切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”，群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。我县城乡贫困面比较大，解决好困难群众和弱势群体的生产生活是头等大事。要实施积极的就业政策，认真落实相关政策，切实抓好技能培训，充分发挥民营经济在创造就业岗位上的作用，扎实做好就业和再就业工作。要不断完善社会保障体系，不管财政多么困难，都要继续把“两个确保”、“两个保证”和“城市低保”预算到位。要妥善安排好困难群众生产生活，时刻想着解决好贫困村及贫困户、下岗失业职工、受灾户、“三无”人员、残疾人生产生活问题这“五本帐”，广泛开展扶贫救助活动，确保困难弱势群体生活不出问题。要加大扶贫开发工作力度，千方百计促进困难群众增收，不仅要给予资金、物资帮助，还要突出抓好科技扶贫、技能扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导贫困群众增强战胜贫困的意识和能力，找到致富门路，彻底摆脱贫困。
（二）着力推动社会事业全面进步。近年来，我县在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。我们的“两基”工作虽已通过省政府验收，但教育质量与经济社会进步的速度、老百姓期盼的高度之间仍然有一定差距；我们的科技力量薄弱、科技人才紧缺，与全面建设小康社会对科技进步提出的新要求相差甚远；我们的计划生育工作虽然一刻也没有放松，但计生工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得到很好解决；农村公共卫生服务体系还很不健全。把这些问题指出来，是希望引起我们各级各部门，特别是各主管部门的高度重视，切实增强发展的责任意识、紧迫意识，把这些事关群众切身利益的事情一件一件抓好、抓实在。在这里我还要强调一点，就是各级各部门在争取项目、加强对社会事业发展投入的同时，要积极探索“社会事业社会办”的新路子，凡是能交给社会办的事业，要尽量交给社会去办，这既有利于竞争机制的形成，又有利于避免政府大包大揽，形成全社会都来关心、支持社会事业发展的工作格局。