（三）坚持分类指导原则，在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展，实际上就是要改变城乡二元结构，缩小城乡差别，推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程，不可能一蹴而就，必须立足县情实际，根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础，坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上，要体现城市品位，反映文化内涵，有利产业发展，突出南区开发重点。严格按照市场手段运作，合理经营南区土地、设施等资源，扶持民间资本和外来资本，以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设，吸引更多的人、财、物向县城集中，努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上，重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能，吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业，从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集，提升人气，繁荣市场，拉动消费增长，带动三产发展。同时，要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化管理机制，切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍，不断提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。
（四）坚持项目带全局思路，在扩大投资上寻求新突破。市委一届八次全会明确提出，县域经济的发展，关键靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批精品项目、特色项目，建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。关键是要增强敢想、敢争、敢为人先精神，密切与省、市有关部门的联系，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前，许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。关键是看我们能不能抓住这些机遇，能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作，就一定能够赢得发展先机，取得招商引资的新成效。我们要在精心准备招商项目的同时，多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介，多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设，为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目，还是政策性项目，都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全县发展大局服务”的思想，坚持从大局着眼，从小事入手，从具体事情做起，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用汉阴”的环境品牌，让汉阴真正成为最适宜投资、最适宜开发的热土。