赫德的例子不是孤立的，还有很多外籍雇员活跃在当时各个关键部门。福尔索姆（K.E.Folsom）在研究幕府制度的《朋友、客人与同事》一书中提到，“李鸿章在他活动的每个方面，都不得不依赖外国专业人员作顾问。”例如，在轮船招商局，“他有一个外国总监和外国航海监督。从1885年的花名册上看，该局轮船上144位船长、大副、管轮无一是中国人。”类似的情况还有开平矿务局、铁路局和北洋海军等。其幕府中，主管工商类外籍雇员的德国人德璀琳（GustavDetring）和主管北洋海军外籍雇员的美国人毕德格（WilliamPetrick）都占有特殊的重要地位。
姜鸣在《龙旗飘扬的舰队》中特别介绍了北洋海军中雇佣了大量外国人的情况。1889年，北洋海军雇佣教习和洋员34人。到1894年甲午海战中，仍在北洋海军服务的外籍雇员仍有8人。可惜同样是借用外脑，外籍雇员在这里就没有那么成功了，没有改变北洋海军全军覆没的命运。北洋海军中最重要的人物之一，时任北洋海军副提督的英国人琅威理(W.M.Lang)的经历，特别值得思索。
李鸿章在成立北洋海军之初就一直留心物色一个外国顾问。在曾纪泽和英国海军上将的推荐下，1882年任用了“诚实和平，堪以留用”的琅威理，负责北洋海军的组织、操演、教育和训练。琅严格按照英国海军的条令训练北洋海军，为海军官佐所敬惮。1886年，醇亲王以其训练有功，授以提督衔，成为北洋舰队名义上的二把手（一把手为提督丁汝昌）。丁汝昌一次这样讲到琅：
“洋员之在水师最得实益者，琅总查为第一……平日认真训练，订立章程，与英国一例，曾无暇晷。即在吃饭之时，亦复手心互用，不肯稍懈。去秋退处烟台，已经禀辞薪水，尚手订舢板操章，阅两月成书寄旅。此等心肠，后来者万不能逮。”
琅的日夜操演和精心训练带来的是北洋海军训练水平的最高峰，然而双方这种互相信任的关系并没有能够一直维持下去。琅认为自己没有得到充分的信任和授权，在第二次签订服务合同前，他在给丁汝昌的一封信中写到：
