一、提高重视程度，加强宏观指导和组织协调。相关部门应抓紧编制电子商务发展专项规划，明确电子商务的发展目标、主要任务、工作重点和支持政策。明确有关部门在电子商务重大项目推进等方面的目标和责任，形成推进电子商务发展的合力。引导社会资金投入，鼓励电子商务企业做大做强。支持企业不断利用信息技术创新商业模式，提高电子商务市场竞争力。
二、完善法律体系。从鼓励创新、支持发展的角度出发，推动电子商务法律体系建设。深入研究现行法律法规在电子商务领域的适用性问题，根据需求开展相关法律法规的制定修订工作。适时启动电子商务法的立法进程，明确立法宗旨、基本原则，在电子交易、个人信息保护、消费者权益保护、违约责任等方面制定明确法律规范，促进电子商务健康发展。
三、加大政策支持力度。按照网络经济的特殊性和需求特点调整原有的工商登记和管理体系，在登记注册住所等方面进行大胆创新和探索。为小企业加入电子商务产业集群提供财政补贴，对经政府认定的电子商务平台，提供会员费资助。借鉴国外经验，继续加大税收支持力度，对小型电子商务企业减税，对微型电子商务企业和创业者免税。鼓励发展网络信贷，探索以网络化方式缓解小企业融资难问题。简化进出口流程，鼓励中小企业通过电子商务平台开展外贸活动。
四、健全监管体制。建立监管协调机制，明确相关部门的监管职责，防止出现管理越位、缺位。推动网络交易平台注册、交易实名制，并建立内部检查监控制度，指导、监督网络经营主体切实履行法定义务和责任。建立全国联网、一体化的网络监管平台，提高网络监管信息的透明度。完善诚信体系，打击网络欺诈，维护电子商务市场秩序。同时，支持行业协会发挥桥梁纽带、自律自治作用，提高行业协会资源整合能力。鼓励行业协会与龙头企业、高校、科研机构建立产业联盟，研究制定电子单证、信息交换、业务流程等技术标准，促进电子商务标准化、规范化发展。
五、加强基础设施建设。一是提高宽带速度，降低收费标准。进一步明确宽带作为信息社会基础设施的定位，加大政府投入力度，强化其公共服务性质，提高宽带普及率和上网速率。建立宽带资费总水平监控体系，统一成本核算标准，制定降低资费的阶段性目标，合理确定行业利润水平，尽快改变目前高收费、高利润的行业发展模式。二是发展现代物流体系。发展综合交通运输体系，完善物流基础设施布局。广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提升物流业信息化水平。发挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流，鼓励有条件企业通过兼并、收购、建立企业联盟等形式，加快培育一批骨干物流企业，提升电子商务的综合配送能力。尽快取消一批不合理收费，降低物流成本。三是推进网络支付体系建设。进一步完善网络支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制，在此基础上增加网络支付企业数量，满足电子商务发展的实际需求。引导相关机构建设安全、快捷、方便的网络支付平台，大力推广使用银行卡、网上银行等网络支付工具。健全清算体系，推动网络支付业务规范化、标准化。
