临近年末，国内电信企业又到盘点之时。且不说2003年发展得怎样，企业管理者们想得更多的是明年的发展规划，WTO、市场、客户、业务、竞争对手是出现在他们脑海中最频繁的词汇；而近期呼声越来越高的电信产业生态圈的日趋成形更成为管理者们思考的重点。企业如何在"圈中"扮演自己的角色，于不断变幻的市场环境中取得持续发展？决胜千里还得成竹在胸，在与电信企业及业内人士交流中，记者感受到，现代电信企业的管理者更趋向于战略思维方式的谋划，实施基于战略的管理创新成为他们应对竞争求发展的重要策略。
电信体制改革以来，"竞争"成为国内电信行业发展最为显著的特点，经历了蜕变重生与市场锤炼的电信企业是否明晰，企业靠什么参与竞争？近期几大基础电信运营商高层的观点及内部改革举措表明，除了网络、资金、运营效率、业务拓展能力、客户资源等以外，有效的战略规划与管理是电信企业参与竞争必不可少的因素。
今年8月18日，中国联通成立了由企业高层、业内专家等组成的集团发展战略咨询委员会，并在北京召开了首次发展战略年会。中国联通董事长兼总裁王建宙说，未来发展，中国联通将在战略上力求无任何闪失；中国移动更是在业内频频动作，继成功推出"双领先"战略之后，今年在战略管理体系建设和战略规划方面通过培训考核加大了战略执行的力度；中国网通集团于近期提出集团发展十四大战略，并有专职部门负责企业发展战略的研究和执行规划。战略管理越来越被电信企业所重视，已成为企业发展的一大课题。
究竟战略管理对于现代电信企业发展有何必要性？为此，记者采访了信息产业部电信研究院企业管理研究所许可博士，他认为，战略管理在电信企业发展中的作用显现，其根本原因在于电信产业的变化与电信市场格局的重新洗牌，在网络与业务绑定的情况下，电信企业只要经营维护好网络就可以，但网络和业务的分离，市场竞争格局的变化使电信企业必须通过合理的战略选择进行差异化业务定位，并提升企业运营效率来获得持续竞争优势。而合理战略选择实现的基础在于制订可行的战略规划，搭建合理高效的战略管理体系以及对战略规划的具体实施、反馈、评估和调整，这个过程就是有效实施战略管理的过程。
例证表明，战略管理的确能在市场竞争中为企业创造持续的价值。联想在国内市场曾将IBM、惠普等IT巨头挤下舞台，凭的就是"将产品竞争转化为使用竞争"的战略选择及支撑这个选择的管理能力，战略和能力的匹配，获得的是"不战而屈人之兵"的效果。20世纪90年代中期，德国电信制订"以欧洲为中心迈向国际化，迅速成长为称雄全球的电信集团"的战略目标，它通过彻底改变领导层、持续实施机构重组、利用资本市场筹集资金、开源节流以降低成本等基于战略的管理创新成功完成了企业的转型，在当时日渐激烈的市场竞争中岿然屹立。
国内电信企业在把战略规划作为企业发展大梁的同时，也进行了卓有成效的战略管理实践，湖北移动就曾引进先进战略管理工具——"基于平衡计分卡的战略地图"来搭建企业战略管理体系，很好地解决了省公司作为战略实施层面进行战略分解、实施、控制和评价等诸多问题。但通过采访记者发现，电信市场竞争的不断加剧、竞争环境产生的变化已将传统的企业发展规划方法推到了尴尬的位置，重塑战略管理体系成电信企业迫切之需。许多电信企业管理者愈来愈感受到，基于自身发展的规划只适用于用户无限多而网络资源有限的卖方市场，随着电信市场的变化，这种情况已不复存在；目前几大基础电信运营企业已经上市或准备上市，但作为传统的企业发展规划方法涉及的仅是单独的职能活动，并未上升到公司层面，不符合公司化和股份制企业的内在要求；另外，在发展的绝大多数时间内，我国的电信企业都是以满足市场需求为主要目标，这也使得许多企业有战略管理意识，但不能制订切实可行的战略目标，盲目追求市场热点，一些电信企业管理者湮没在日常经营性事务中，不能跳出棋盘统观大局。针对这些问题，许多业内人士深表忧虑，他们指出，电信企业如果不能根据不断变化的市场竞争形势实施有效的战略管理，在未来竞争中必然"手忙脚乱"，即使能获短期繁荣，但也不可能持续发展。
举一个大家都耳熟能详的例子，国内电信市场一直受价格战的困扰，有专家指出，发生恶性价格战的根本原因在于大家都朝同一个方向努力，这是战略管理不完善的表现。一些企业没有以良好的战略定位和管理来构建差异化的业务组合，寻找市场竞争的"道路图".
战略管理大师波特认为，战略管理是一种以思想性创新为特征的全局性、长期性的管理方法，基于战略的管理不善是许多企业成长受挫的症结所在，也是竞争力不高的根本原因。战略管理要解决的是这样一个问题：如何在失去目前支撑比较竞争优势的"核武器"之后找到并拥有下一个"武器"来继续获得竞争优势。事实证明，我国电信企业的战略定位已趋理性，但战略管理的实施过程亟须加强，电信企业下一步应在组织架构、人力资源、机制与激励、市场营销、企业文化等多个方面实施基于战略的管理创新，建立和完善公司的战略管理体系，改善运营管理、提升运营效率，放眼长远发展。
