改革开放以来，中国市场国际化发展迅速。本文运用现代产业组织理论，对市场国际化条件下中国流通产业组织优化问题进行探讨。
一、中国流通产业组织与市场国际化不适应的分析根据产业组织学的理论，流通产业组织是商品流通企业市场关系的总和，是商品流通企业的有机集合体。市场国际化对与流通产业组织有密切联系的规模经济、进入壁垒、市场集中度产生重要影响，进而必然影响流通产业组织。从现实情况分析，目前中国流通产业组织与市场国际化存在着不适应性，主要表现在：（一）流通企业规模偏小，难以形成规模经济中国的商业、外贸等流通企业经营规模普遍较小，更缺乏国际水平的大型流通企业。具体反映在：一是与发达国家相比，规模偏小。如：1997年中国最大的零售企业——上海"一百"的年销售额为28亿元人民币，而美国最大的零售企业沃尔玛公司1997年的销售额为1193亿美元，按1美元＝8.3元人民币折算，后者为前者的353.6倍， 上海"一百"的销售额只相当于沃尔玛的0.28％；中国化工进出口集团是我国最大的外贸公司，1998年的销售总额为137.93亿美元，仅相当于同年日本最大的综合商社三井物产销售总额1093.729亿美元的12.6％。二是流通行业中大企业的行业集中度低。1998年我国500家最大的进出口企业中， 进出口额在10亿美元以上的只有18家，仅占企业总数的3.6％， 而进出口额在1亿美元以下的企业却有252家，占50.4％。根据产业组织学的理论，企业的平均规模及行业集中程度与规模经济性是成正比的。企业的平均规模越大，行业集中度越高，行业绩效就越好。我国在这方面的差距显然较大。
（二）流通企业间竞争度过高，内部摩擦大，交易费用高在外贸领域，随着外贸经营权逐渐放开，外贸企业间竞争激烈，但由于缺乏必要的约束机制，造成很大的内部摩擦。在出口方面表现为，同类产品向同一国家或地区出口时，多头对外，为了抢夺生意而对外竞相削价；在进口方面，则多家进口企业竞相抬价，相互争夺货源，其结果是让外商从中渔利。在引进外资和对外直接投资方面也存在类似的现象。在内贸领域，国内商业网点急剧膨胀，竞争度也过高。为争夺有限的国内市场，各企业间大打装潢战、价格战等，其结果使市场竞争更趋无序化，商业绩效下降。另外，在我国，许多流通企业刚开始国际化经营，不了解国际市场行情，缺乏国际化经营的基本知识和技能。这些企业单枪匹马进入国际市场，需要化很大的代价去熟悉市场收集市场信息，寻找交易伙伴，签订并执行交易合同。而且，由于单个企业的贸易批量小，单位产品的运输费用和购销费用就高，因而一笔交易的交易费用很高。
（三）流通企业缺乏国际化经营必需的企业制度条件根据产业组织学的理论，企业制度是形成企业有效竞争的基础。市场经济下的流通企业应根据市场供求和利润法则自己来决定经营外贸和内贸，进口和出口。流通业的产业组织状况应该是有效竞争。然而，在当前由计划经济向市场经济转轨过程中，我国的流通企业的行为客观上存在着两重性，即：尽可能多地占用计划给予的经济特权而避开它的管束，尽可能多地获得市场经济带来的超额利润而避开它的风险——双重经济体制下的双重行为。对于不同类型的流通企业来讲，由于企业内部的"计划——市场"成份的比例不同，对企业行为影响不同。外贸行业是"计划"成份较多行业，外贸经营体制和外贸企业改革又明显滞后于其它行业，目前仍存在着产权不清、机制不活、经营亏损等问题，影响企业有效竞争。造成这种状况原因是复杂的，但从企业自身的情况看，主要是这些企业的现代企业制度尚不健全和完善，而这也正是国际化经营尤其需要的。
二、市场国际化条件下优化中国流通产业组织的战略构想从上述分析可以看到，由于中国流通产业组织规模偏小，企业间存在着过度竞争，内部摩探大，与有效竞争相差甚远，优化中国流通产业组织刻不容缓。笔者认为，当前优化中国流通产业组织的基本战略是：以现有国有外贸企业为核心，培养一批经济实力雄厚，具有国际水平，内外贸一体化的大型流通企业集团作为国际竞争的主力；适当提高进入壁垒和市场集中度，降低国内企业间的竞争度，减少内部摩擦与交易费用，以协同竞争力，增强与国际寡头垄断企业的竞争能力。从发展趋势看，这种大型流通企业集团其组织形式将向综合商社演变。根据目前实际，具体实现途径主要是：（一）培养大型流通企业集团，走规模化道路1、打破条块分割和原有的计划配置格局，组建跨部门、 跨地区的大型流通企业集团。有一定实力的流通企业，可以通过兼并和收购等方式形成一些规模大、实力强、潜力大的流通企业集团，成为与跨国流通集团竞争的主力军和"先遣队".目前我国流通企业国际化经营中，由于受到条块限制，从而造成了分散经营、多头对外的过度竞争的局面。通过组建跨部门、跨地区的大型流通企业集团，则有利于消除这种混乱现象。这一途径体现了我国今后形成大型流通企业集团的发展方向。
2、流通企业集团化要以外贸企业为核心。从总体上看， 国内贸易领域的对外开放与内贸企业的国际化经营比较落后。造成这种局面的主要原因是传统经济体制严格划分了内贸与外贸部门的业务分工。它不仅使内贸企业过去长期不能涉足对外贸易，而且使内贸企业在今天或将来起步参加国际化经营与竞争时处于极为不利的劣势地位；另一方面，国内流通产业集中化程度较低，缺乏参与国际竞争所要求的具有较强实力的巨型流通企业或企业集团。根据"1994年中国500 家最大服务企业排序"显示，我国最大的零售商业企业上海第一百货公司的年销售额仅为19.58亿元。 而居外贸行业第一位的中国化工进出口公司进出口总额则高达66.26亿美元。 可见内贸行业在企业规模和产业集中程度方面与外贸行业尚有较大差距。在经营观念、经营方式、人才条件等方面，同样也存在一定差距。另外，流通领域云集着大量的中小企业，它们一般不具备独立开展国际化经营的经济实力和管理经验，也只能在很大程度上仰赖富有对外经营知识和技能，拥有一定国际营销渠道与国际信誉的大型外贸企业。因此，应该以大型外贸企业为核心，组成跨国的大型流通企业集团。
3、实行内外贸一体化经营。长期以来， 计划经济体制下内外贸分割政策的直接后果是内贸企业不了解国际市场，外贸企业不了解国内市场。客观上使企业无法成为真正的市场竞争主体。随着改革开放的深入，大经贸战略的实施，这种状况正在逐步改变。但总体上看，外贸企业大规模介入内贸领域并取得较好经营效益的却为数不多。有的内贸企业虽已经营外贸，但时间短，外贸业务仅处于起步阶段，离成熟的内外贸一体化经营还有较大差距。市场国际化已使企业直接在国际和国内市场竞争，内外贸一体化经营作为重要竞争手段，应该充分重视。特别是由内、外贸企业组成大型流通企业集团，内外贸一体化经营更能发挥原来内贸外贸企业经营优势，拓宽经营领域，有利于实现规模经济效益和企业市场竞争力的提高。
（二）政府要建立优化流通产业组织的支持政策体系1、加快贸易体制改革，促进贸易结构合理化。 我国流通企业集团化的目标组织形式是综合商社，我国以外贸公司为基础组建的大型流通企业集团在贸易结构上与之相比还存在着相当大的差距。当然贸易结构的合理化，需要企业自身的努力，但也离不开政府的支持。它主要包括：一是内外贸一体化经营的支持政策。二是进出口贸易、国际贸易发展的支持政策。一方面，要彻底打破原有的外贸专业公司的分工界限和对大宗商品进出口的垄断，鼓励流通企业集团发挥出销售渠道广，信息灵通，贸易经验丰富，客户关系多的优势，通过激烈的市场竞争，取得进出口代理权，以达到提高服务质量，降低进出口成本，提高进出口效益的目标。另一方面，在打破大宗商品进出口垄断的基础上，对大宗原料的进出口，原则上国家应委托流通企业集团代理，以降低交易费用，避免内部竞争，维护较高的出口价格和较低的进口价格。此外，政府可考虑赋予流通企业集团某些特许经营权和一些优惠政策。
2、大力推进现代企业制度建设。 现代企业制度是流通企业集团化，组建综合商社的基础。政府应当大力推进现代企业制度建设：一是要理顺产权关系，强化流通企业集团的产权联结纽带；二是要给予流通企业集团灵活的产权政策；三是要坚持政企分开。
3、政府应该为流通企业集团扩充经营规模创造良好的条件。 我国流通企业集团规模扩充应当以资本的集中为主要形式，但在这需要政府为其资本集中的顺利进行创造一些条件。要打破行业垄断、地区封锁和部门分割，促进资产的跨行业、跨地区、跨部门流动。同时，也要加大企业破产力度，利用破产机制实现资本的集中与国有资产存量的重组。
（三）采取适度的保护本国市场的措施，提高进入壁垒，促进中国商品流通业的发展中国商品流通服务业的对外开放直接影响中国流通产业的发展，进而对跨国流通企业集团的组建、发展产生重大影响。中国流通领域的对外开放晚于加工制造业，而且市场准入的条件及审批程序非常严格，然而从实际情况看，中国商品流通服务业的市场准入门槛还是较低的，目前实施的涉及商品流通服务业引进外资的政策并没有发挥应有的作用，对外资进入我国流通领域的宏观控制力度不够。如：全国各地开办的外商流通企业远远超过正式批准的企业数的10多倍。笔者认为，政府应可以利用符合《服务贸易总协定》规定的政策措施和手段，通过制定必要的引资标准，提高外资进入我国流通领域的壁垒。对于合资对象必须严格审查，保证让那些确实拥有先进的经营管理经验，有较高国际知名度的外国公司进入我国流通领域，带动和促进我国流通业的发展，为组建大型跨国流通企业集团创造良好条件。
（四）促进企业联合，提高市场集中度。无论是外经贸企业，还是商业、物资企业，由于分散经营，各自对外，不仅内部摩擦大，而且不利于节省交易费用。当前没有条件通过自我积累、收购或兼并等方式向大型流通企业集团发展的企业，可以通过建立较为松散的联合关系，统一经营，一致对外。这不仅有利于降低成本，也有利于防止无序竞争，还有利于进一步向连锁化、集团化方向发展。
基金项目：国家教育部人文社会科学研究"九五"规划基金资助项目成果之一。
「参考文献」
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[3]颜波等。国际化经营：流通企业的战略性选择［M］。北京：中国商业出版社，1997
