我国加入WTO，加快政府职能的转变不仅是中央政府的首要任务，更是地方各级政府最为迫切需要解决的问题。那么，各级地方政府应如何实现政府职能的战略性转变呢？笔者以为，应重点抓好以下几个方面：
一、抓好行政审批制度改革，终结"审批经济".首先，要大刀阔斧削减行政审批项目总量，减少审批环节。其次，要重点削减不适应市场经济而又具有较高法律效力的审批项目。否则，审批项目砍掉了不少，市场环境往往没有多大改善。第三，要重点改革市场准入的前置审批程序，真正为平等竞争创造条件。第四，要对必须保留的审批建立公示机制。不断扩大公众参与的广度和深度，增加审批的透明度和可预见性。第五，要严格控制审批事项和审批权的设定，行政机关不得自行设定审批权，要以"法"为依据来设定审批权。第六，建立切实的行政审批责任制，并进行公示，从根本上制约行政权的滥用。
二、抓好市场体系的培育和完善。要大力培育和促进事务所等各类社会中介机构的发展，使这些市场经济条件下的非权力机构充分发挥应有的作用。大力提倡和鼓励建立真正属于自律性民间组织的行业协会、同业商会，使之形成体系，为市场和企业服务。各级党委和政府要为这些机构的建立和运作创造各种条件，特别要积极为工商联组建、发展行业协会提供政策依据和组织保证。
三、抓好市场的监管，大力整顿市场秩序。首先，要大力提高本地市场的开放度，充分利用我国根据W TO有关协议制定的市场开放时间表，不失时机地开放各类市场。其次，坚持市场的公平竞争和非歧视性原则，政府对各种类型企业的政策要一视同仁，现有的不符合市场公平原则、与W TO承诺冲突的文件、法规要加快清理取消。第三，要坚持市场公开、透明的原则，杜绝任何黑箱或变相的黑箱操作，严禁既当"裁判员"又做"运动员"情况的出现。第四，要严格保护知识产权和市场主体的其它一切合法权益，坚决打击任何假冒伪劣行为，提高市场的安全度。要迅速理顺行政执法体系，集中和简化市场监管权，统一执法。
四、抓好宏观调控体系的建立和健全，确保经济稳定发展和安全运行。在不断建立和完善市场体系，加强市场监管的同时，一方面，要进一步健全和完善市场的地方性政策和措施，形成一整套统一的、符合W TO原则的、有较高透明度和可预见性的、稳定的市场制度体系，通过修改和调整"游戏规则"来引导市场经济的发展和调控市场经济的偏差。另一方面，要建立和健全对宏观经济的预测、监控和预警体系，特别是提高对市场信号的甄别能力。要进一步完善监管市场的各种经济指标体系，加强对市场信息的收集、整理和分析，客观地动态地反映市场的情况，为政府调控提供依据。第三方面，要进一步完善政府调控经济的手段和工具。努力培育和激活市场主体，壮大市场主体队伍；要理顺各种利益主体的关系，完善财税、金融管理体制，综合应用财税政策和信贷政策调节经济的运行；要通过制订正确、适时的产业政策，进行产业结构调整，应对和适应国际市场的变化；要努力健全和完善社会保障体系，建立多渠道、多层次的社会利益协调机制，促进经济稳步发展。
五、抓好治理理念的转变，树立服务意识，努力建设廉洁勤政、务实高效的政府机构和公务员队伍。第一，政府治理理念要从以政府为中心转变到以公民为中心，从"管百姓、管经济、管社会"转变为为纳税人服务，彻底改变心态。第二，进一步强化政府行为公示制，逐步建立、规范政府信息公开、公示的相关法律和制度。第三，从政府单独管理转向社会共同治理，从无限政府转向有限政府。政府应与各种社会组织、包括中介部门，建立起良好的伙伴合作关系，共同治理社会。第四，树立法治意识，规范执法行为。第五，大力改进工作作风，清除脱离群众的官僚主义和形式主义作风。第六，加强公务员培训，建立和健全与国际接轨的政府公务员管理制度，进一步从机制上加强反腐工作的力度，建设一支高素质和能适应入世新形势的干部和公务员队伍。
