当前,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,民营经济成为摆在各级政府面前的重要任务。如何更快更好地促进民营经济发展,使它成为地方经济发展新的增长点和“助推器”,结合近年来的工作实践,我认为必须解决好以下五个方面的问题。
一、要解决“为什么”上的问题。
发展民营经济对于推动地方经济发展具有重要的意义。一是可以转移劳动力。要想农民致富,必须减少农民,只有减少农民,才能使余下的农民拥有更多的土地,使土地生财。民营经济点多面广,遍布城乡,且大多为劳动力密集型,能够安置大量的剩余劳动力。二是可以加快农民致富。现在农民致富的主要出路就是地上找饭吃,地外找钱花。地外找钱花的主要就是创办民营企业,大胆走向市场。民营企业外联市场,内联千家万户,搞好一个企业,就可带动大批群众走上致富之路。三是可以带动相关产业的发展。一个企业发展了,就能带动与之相关联的原材料、包装、运输等产业的发展,特别是引导农业结构调整,更加紧密地贴近市场,根据市场的要求,来发展订单农业,带动农业发展。四是可以增加,形成新的增长点。一大批民营企业发展了,就能形成梯队税源,逐步培植大的经济增长点。五是可以凝聚人气,带动城建工作,提高城市化水平。民营企业的集中和发展,能够带动城市人口增多和规模膨胀,促进城镇化发展。因此,要大力发展民营经济,并把它摆在重要议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、要解决“谁来上”的问题。
发展民营经济有三大途径。第一,对于老企业,可以通过技术改造和新上项目,派生出新的民营企业,组建新的公司。第二,也可以鼓励个体私营企业重组收购国有集体企业,变成新的更大的民营企业。第三,新上一批民营项目。要以政府为招商主体,而不是投资主体,进行多元化投资,发展民营经济。新上民营经济,要注重发挥以下几个方面的人才优势。一是争取能人来办企业。凡是有一技之长的能人,都可以优先办企业。要积极支持他们新上企业,并在政策、资金等方面予以扶持,鼓励他们由小做大,由大做强。二是鼓励村干部办企业。要把那些有经济头脑的人,会办民营企业的人吸收到两委班子。已在两委班子的成员,特别是书记、村委主任,要学习华西村、南街村、南山集团等的经验,带头创办民营企业。三是鼓励机关干部领办企业。鼓励退居二线的领导干部发挥余热,创办公司。鼓励在职干部停薪留职,领办企业。特别是乡镇干部,在为群众指导服务的同时,要带头办与农民生产生活密切相关的企业,促进农民增收。四是鼓励企业干部分流办企业。有能力的职工要走出来,创办企业,有技术有管理素质的企业干部职工,在不侵害原企业利益的前提下,完全可以分离出来,创办自己的企业。五是引进外资兴办民营企业。要通过招商引资吸引外商上各类企业,搞好政策兑现,落实配套服务,争取把外商引得来,留得住,干得好。
三、要解决“上什么”的问题。
发展民营经济,上什么产品,有三大依据。一是市场需求。市场需要什么,就上什么;什么赚钱,就上什么。二是产业政策。要严格按照国家的产业政策来上项目,国家禁止的如高污染的项目、关系国家安全的项目等绝对不能上。三是自身优势。要发挥当地的特色资源优势,上那些有比较优势的项目。
四、要解决“怎么上”的问题。




