4．“一岗两责”不到位。虽然班子成员干劲很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求“一把手”给条件，拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成“承包负责”。特别是在领导行为中“批评难”的现象比较突出。没有把同级批评、对下级批评当做一项加强党的建设的大事来抓，批评不指名道姓，不直截了当，出了问题板子打不到具体人身上，使批评吃了“大锅饭”。
5．抓机关建设不够有力。突出表现在机关作风不实的问题仍然存在，部分机关干部自身定位不准，对基层居高临下指挥多，指导和服务少；提原则要求多，具体跟踪帮助少。出台的一些办法，考虑基层实际情况不够，执行起来动机与效果不一致。有的对基层提出的问题和请示的问题答复不够及时。有些工作不注意考虑基层承受能力和素质现状，制定标准又不符合基层实际，使得基层只能为了达标而用形式主义和表面文章掩盖存在的问题。上述问题表现在机关的一些部门，但根子在市局党组，说明我们在指导工作上还存在“灯下黑”的现象。另外，目前市局机关处室的设置还存在不够科学和合理因素，有待于进一步研究完善。
（三）开拓创新的意识与形势发展的要求有差距
机构分设以来，我们经历了征管改革、机构改革、人事制度改革等，但是回过头来看，我们在改革上开拓创新的意识以及创造性上还有差距。改革初期力度很大，但随着征管改革的深化，一些深层次的问题逐步暴露出来，改革初期那种勇于探索、勇于开拓的魄力小了，使有些制定好的制度没有贯彻下去，落实不够。在开拓创新上有“大XX，小视野”的思想，只看到了自身的优势，认为XX的征管改革始终走在全国的前列，总局、省局对此是充分肯定的，虽然也出去学习考察了一些比较好的做法，但结合自身实际改进不够，自觉不自觉地形成了一种“守摊子”的观念，特别是随着征管改革的深化，税收工作中的一些深层次问题逐渐暴露出来，如漏征漏管户偏多，零负申报居高不下，税源监控不够有力，只重视了内部的监督制约，忽视了企业负担，时有重复检查的问题。这些问题没有及时总结经验教训，进而不断改革创新不够。