企业管理现代化进程是产、学、“官”各司其职、合力推动的过程。西方先进国家特别是美国管理科学的发展历史,为世界提供了一个三方互动、创新管理的既定模式,即企业家探索实践经验,管理教授提供理论解释,咨询专家总结管理方法。三家平时各吃各的饭,但凑到一起,同唱一台戏,优势互补,管理创新的动力机制就建立起来了。中国的情况有些不同。除了产、学之外,必须特别强调发挥国家、政府的作用。过去20多年,国家、政府在我国企业现代化进程中的作用是非常重要的,在有些方面还是主导性的。国家可以立法,如全国人大通过的《中小企业促进法》;政府可以颁布政策,如促进民营经济发展的“36”条,等等。但是目前特别需要探讨的,是政府如何有效地为企业管理提升提供帮助,也就是创新服务模式的问题。首先政府不能“不作为”,不能认为市场经济条件下,生生死死是企业自己的事,管理创新也是企业自己的事;同时政府也不能用传统的行政办法,自上而下地开展“系统内”的管理升级活动,那是做“做不了也做不好的事”。可以选择的思路是,由政府的有关主管部门制定管理现代化的目标和基本规范,倡导、激发、鼓励全社会特别是广大企业的管理创新活动,利用在推进现代化管理方面有优势的社会团体或中介组织所搭建的平台,广泛组织商学院、咨询机构管理专家等社会智力资源,有计划地为各类企业提供管理诊断、咨询、培训、改善等服务活动。这种政府倡导、中介搭台、专家唱戏、企业受益的服务方式,使政府、学界、中介、企业同唱一台戏,四方互动,角色定位清晰,各施其长、各负其责、各得其利,也是“创新模式”的一种探索。
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