公司治理的最佳典范可以归结为:企业的股东通过董事会、监事会、各种专业委员会、派驻高级管理层或专业线的内部政策并配合适当的绩效考评和激励手段来监督控制公司经营管理层和子公司的具体行为。
以下是最佳典范的通行做法:
5、理顺产权关系
名不正则必言不顺,理顺产权关系极其重要,这是公司治理的法律基础,集团公司产权关系决定公司治理关系。
尤其是国资集团,由于行政性资源调配的关系,加上原有隶属关系的影响,当企业集团进入中央管理状态后,就会出现集团内部的企业有些与集团有产权关系,有些还没有。这就要求集团总部对其下属企业进行一次全面的产权审计,通过产权审计搞清资产现状。
在产权审计的基础上,企业集团应按照公司法的要求建立母子公司体制,母公司真正对子公司行使出资人权利并承担相应责任。子公司按照公司法改制后,要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责并规范动作,充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用,建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。
集团企业在理顺产权关系的过程中,一定要注意对产权层级的控制。集团公司的产权层级越多,法定运作程序就会越复杂,这必然使得管控链条相应也越长,信息失真也越严重,管控成本也越高,管控效果也越差。从经验实践而言,集团公司内部的产权层级一般不应该超过三级(除非纯粹的财务型管控),那些所谓的“重孙公司”都是些笑话。
6、治理结构设计
治理结构设计重点要解决两方面问题:公司治理由哪些机构组成?参与公司治理的人员从哪来?
首先,公司治理主体由哪些机构组成。一般来说,公司治理机构包括股东会、董事会、监事会和经理班子,但企业不同的资本结构和不同的外部治理环境都会影响公司治理机构的设置,所以公司治理机构设计没有统一的模式。




