4、产业发展政策宽松。龙江县委、县政府为了扶持肉牛产业快速发展，先后制定了一系列优惠政策，主要有：新建或扩建牛舍所需占用宅基地以外的非耕地优先审批，并免收相关行政事业收费；以饲养肉牛为主开办的糖化饲料厂，可以缓收消费税和增值税，免收各种行政收费；搞肉牛改良县里优惠提供优质冻精；畜牧贷款优先发放给规模养牛户；草原发包优先承包给肉牛户；村机动地和树影地优先承包给肉牛户，用于种植牧草或青贮饲料；鼓励扶持协会和经纪人队伍建设，对长期从事肉牛贩运的大户发放绿色通行证，县内收费站免收通行费，外地客商车辆到龙江一律不查不扣；机关和企事业干部发展养殖业达到一定规模的，3年内可保留职级和工资。优惠扶持政策的出台，调动了广大养牛户的积极性，农户纷纷扩大养牛规模，兴建糖化饲料厂。全县糖化饲料厂已发展到400家，有效地加快了粮食的转化和农村剩余劳动力的就地转移。
5、中介组织日臻完善。全县共组建了肉牛养殖专业合作社和协会21个，合作社主要为养牛户提供市场信息、交流养殖经验、组织技术培训、到外地参观学习，以及统一购料、资金调剂、肉牛销售等。此外，还培育了肉牛经纪人队伍220人。
二、肉牛产业发展经验
1、规模养殖是产业发展的方向和必然趋势。畜牧业已经告别暴利时代，进入微利时代，散养肉牛只能挣辛苦钱而不能实现发家致富。因此，龙江县积极鼓励发展规模养殖，向规模要效益。因为规模化、集约化的大型养殖场便于推广应用新技术，便于科学防疫，便于管理，只有达到规模化，才能实现标准化、科学化、现代化，才有更大养殖效益。
2、养殖业是实现农村剩余劳动力就地转移的最佳途径。随着种植业机械化程度的不断提高，农村剩余劳动力逐年增加，发展养殖业既能就地转移农村剩余劳动力，增加收入，又能解决外出务工的种种不便。同时，养殖业还可以有效地转化余粮，实现过腹增值。龙江县肉牛产业每年转化余粮30万吨，转化秸秆50万吨，就地转移农村剩余劳动力1.2万人。
3、龙头企业是拉动产业发展的关键。自元盛公司入驻以来，龙江县及周边地区肉牛价格持续上扬，肉牛养殖效益不断攀升，目前，市场价为架子19元／公斤，育肥牛17.6元／公斤。与2006年企业投产前的架子牛6.4元／公斤、育肥牛5.6元／公斤相比，翻了一番多。农户育肥一头肉牛平均纯收入500元，高的达到1000元。
4、宽松环境是产业发展的重要保障。一个产业发展壮大，离不开宽松发展环境的保障和支撑，只有领导重视、发展环境宽松、激励政策优惠、资金扶持到位，产业才能获得更好更快发展。龙江县政府高度重视肉牛产业发展，制定优惠政策、给予资金扶持，营造良好环境，从而有效地保障肉牛产业大发展。
5、经纪人队伍是产业发展的中坚力量。经纪人队伍来源于农村，工作在农村，在产业发展中起到中轴和纽带作用，作用巨大、效果明显。龙江县的肉牛经纪人活跃在广大农村，被群众习惯的称为是养牛户的耳朵、眼睛和腿。即：替农民听信息，帮农民看市场，给农民跑销路，为肉牛产业发展起到积极的推动作用。
