事务所受“双罚”凸显注税执业风险

　　一些业内人士认为，《税收征管法实施细则》相关规定并未细化，而由于税法非常复杂，无论税务中介如何敬业，都难免出错，这使注税执业的风险大增。

　　但也有许多业内人士表示，在当前注税行业还处于无序竞争的时候，税法的相关规定是十分必要的，对促使注税行业规范发展具有十分重要的意义。

　　北京致通振业税收筹划事务所董事长李记有说，《税收征管法实施细则》的规定出台时，很多税务师事务所的人士就认为，如果该规定普遍得到执行，税务代理将很难再开展。但《税收征管法实施细则》执行近3年了，注册税务师的担心并没有普遍出现，很少有税务师事务所因为代理事项受罚。“河南案例发生以后，税务代理面临的高风险不再仅仅是纸面上的规定和专家们的推测，它已经真实地走到了税务师事务所的门前，广大从业人员必须要正视和直面它的存在”。

　　如何避免和减少这种风险呢？一些业内人士认为，一方面，有关部门需要对《税收征管法实施细则》中相关规定的适用范围进行详细解释，使其达到既打击少数税务中介的违法代理行为，同时也保护正常开展代理业务的税务中介的合法权益；另一方面，税务师行业和税务中介必须健全自身风险控制机制，规范执业制度，提高业务素质，避免和减少执业差错。

　　一些法律专家则表示，河南案例提醒注册税务师行业，必须尽快建立自律机制，规范整个行业的执业行为，创造良好的执业环境；税务师事务所不能为了招揽客户，对纳税人作出各种使风险无限放大的承诺；代理协议需要明确划分纳税人和代理人的责任，把代理风险控制在可接受的范围内。

　　法律专家建议，要最大限度地规避这种执业风险，税务师行业应该尽快引入执业风险保险制度，通过保险转嫁执业风险，增强税务师事务所抵御风险的能力。