要按国际惯例依法治理离岸避税

　　随着社会主义市场经济体制建设的全面深化，很大一部分国内企业，尤其是在中国改革开放的前沿阵地，即桥头堡的深圳经济特区，绝大多数公司企业纷纷走出国门，而这大量企业的性质就是私人所有，避、偷、漏税的成果将直接转化为个人财富。所以便不惜重金聘请注册会计师、高级会计师做假帐，进行所谓的“合理避税”。如果国家税务干部的业务不熟，根本就谈不上查帐封帐，只能以帐查帐，应付了事。而偷税与反偷税、漏税与反漏税、避税与反避税的斗争，必将是我国税务部门面临的永恒课题。

　　如果我国的税务执法人员，缺乏相映成趣的法律方面的知识，或者是正确运用法律程序解决问题的能力不强，很容易就会被对方推上处于被告席上的极端困难境地。另外，还有必要强调的是，到目前为止，税务机关对涉税犯罪没有独立的侦查、预审、审判、检察等权力，税务司法活动，基本上是依靠非专业的公、检、法机关执行。

　　这样，便使得税务机关在法律的制度层面上享有的检查核实、强制执行、行政处罚等权利，落于徒有虚名的地步。因为，这在工具层面上，原本就因极度缺乏必要的保障手段而难以落实的。严峻的现实业已表明，要建立一支具有中国特色的税务警察队伍，刻不容缓。

　　（本文作者：王剑东，E-mail:jdwang721@sohu.com）