从公司治理角度看会计职能

　　会计控制是根据企业科学管理的需要设计的内部控制机制，其权力来自于企业高层管理者，因此它的权限也仅是高层管理者对下属的约束和监督。在这一范畴中会计的控制职能是完备的，它根据自身的特殊地位和独特的经济计量方法实现对经济业务活动和各内部部门运作的控制。就控制职能而言，将现代财务会计定位于经营者财务是较为恰当的。

　　与反映职能相比，会计控制职能本身不需要外部的强制性的规定，因为任何外部制度都很难设计出完全适合于各种企业不同性质的内部控制所需的会计模式。因而会计控制职能只需要遵循企业内部的规章约束，根据企业运作模式、管理需要来设置会计机构、会计核算程序等。这种会计设定模式的直接结果使会计不断的向内部管理方向靠拢，会计制度也进一步趋向于多元化。但是，会计不仅具有控制职能而且具有反映职能，考虑到反映职能的需要，会计不得不重新审视其自身的定位与对约束制度的选择。为了平衡自身的两职能，会计最终选择了接受外部硬件的约束。

　　以上分析为我们制定会计制度提供了有益的指导：首先，现代会计准则、制度的设计主要是针对于会计向企业外部的反映职能而进行的，目的在于保证其反映的质量水平。对于反映质量问题，应从反映内容和反映形式两个方面考虑，内容上以保持相关性和可靠性为目标，在形式上以保持高透明度为目标。其次，制定会计规则时除考虑保证其反映职能的发挥外，还应当考虑到规则对会计控制职能的影响。具体而言，会计的控制必须适应于企业的内部管理需要，因而在一定程度上应保持会计选择的多样性，如果会计规则的要求过于严格，必将限制控制职能的发挥。但是也应认识到，严格的会计规则在某种程度上也有助于规范会计控制职能。特别是在一个制度上不完善、会计信息失真严重的经济环境中，提倡统一性的会计制度是非常必要的。