证监会有关部门负责人5日说，中小企业私募债从去年底开始筹备，目前制度框架已基本形成，将实行备案制。 这位负责人说，我国发展中小企业私募债券，其目的不是着眼于“高收益、高风险”的形式特征，而是立足于弥补债券市场的制度空白，加强适合中小企业融资的多层次资本市场建设，缓解中小企业融资难。因此，证监会推出的中小企业私募债，包含高收益债的市场需求，但不局限于高收益债。 由于是私募债，其发行不设行政许可。目前考虑发行前承销商将发行材料向证券交易所备案，备案的性质是让作为市场组织者的交易所知晓情况，便于统计监测，另外备案材料可以作为法律证据。这位负责人强调，到交易所备案不意味着对债券的投资价值、信用风险的任何实质性质判断或保证
