新兴能源规划成稿 拟增投资5万亿

   2023-09-13 互联网2250
核心提示:数据显示,“十一五”前四年(2006~2009年),机械工业增加值和总产值分别年均增长26.22%和26.64%,高于“十一五”行业规划预期

    数据显示,“十一五”前四年(2006~2009年),机械工业增加值和总产值分别年均增长26.22%和26.64%,高于“十一五”行业规划预期目标(12%),2009年机械工业总产值突破10万亿元,在全国工业中的比重达到19.67%,发展质量明显好于“十五”期间。

   近日在全国机械工业座谈会上,传出令人振奋的好消息:今年1~5月,机械工业实现增加值同比增长24.4%;完成工业总产值5.29万亿元,同比增长38.93%(其中汽车、工程机械增速均在50%以上);实现利润3536亿元,同比增长86.13%;上缴税金1740亿元,同比增长39.88%。工业增加值增长速度高于全国工业平均速度5.9个百分点。出口交货值5194亿元,同比增长31.99%。

   中国机械工业联合会会长王瑞祥在会上指出,“十一五”是机械工业发展的最好历史时期。机械工业尽管遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻以及四川汶川特大地震等严重自然灾害,经历了前所未有的国际金融危机的严重冲击,经受了多种因素相互交织、复杂多变的政治经济形势带来的种种挑战。2009年全行业完成销售收入15334.1亿美元,位居世界第一位。机械行业的平稳较快发展,为保全局做出了重要贡献。

   “‘十二五’机械工业要以实现制造业强国为目标,以结构调整、转变发展方式为主线,以科学进步为支撑,以市场为导向,把加快推进传统产业技术改造、推动传统产业优化升级、加快发展战略性新兴产业、大力发展高新技术产业设备、全面提升机械装备制造水平作为中心环节;把加快推进节能减排、绿色环保制造作为突破口;把立足两个市场、利用两种资源、优化产品结构、提升核心竞争能力作为着力点,为全行业实现历史性跨越奠定基础。”王瑞祥强调。

   突破行业发展传统路径

   王瑞祥指出,“十二五”机械工业要坚持以结构调整为主线,在优化结构中促转变;坚持以加快科技进步与创新为中心环节,为转变发展方式提供有力支撑;坚持以建设资源节约、环境友好型产品为突破口,推动行业优化升级、产品更新换代。在机械行业固定资产投资拉动作用逐年减弱的趋势下,要下气力引导企业积极走出一条向科技进步、管理创新和劳动者素质提高要效益的创新驱动、内生增长道路,尽快改变过分依靠资金投入和资源消耗为主的粗放型发展模式。

   推进科技进步与自主创新

   当前,科技发展正孕育着新的革命性突破,并将掀起新一轮的产业浪潮。运用科技的力量来转变发展方式,是机械工业发展的关键所在。王瑞祥指出,要按照工信部等政府部门颁布的2010年两个产业技术进步和技术改造投资方向的具体指导意见,继续坚持提升制造水平与淘汰落后产能相结合的原则,广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料,运用电子信息等高新技术和先进适用技术,对现有的产业、产品进行改造升级。改造的重点是品种质量、节能降耗、环境保护、装备更新和安全生产,着力推动传统产业、传统产品实现高技术、高质量、高性能,实现高端制造。其中,尤其在对传统产业进行技术改造的同时,要下大力量提高自主创新能力,大力培养战略性新兴产业,适应国际竞争、扩大内需、节能环保的要求,大力开发适销对路的品种,进行产品创新,加快产品升级换代,努力培养具有自主知识产权、自主品牌、竞争力强的新产品、新产业。真正做到既立足当前,又着眼长远,加快提升机械工业的核心竞争能力,抢占未来科技进步的制高点,早日实现由大到强的跨越。

   抓经济结构调整契机,促企业兼并重组、产业集聚和区域经济发展。

   “十二五”机械工业要通过促进大企业集团发展战略,推动主机生产企业单机制造为主向系统集成为主转变,形成一批高水平、大规模,拥有自主知识产权的产品和品牌、在国际市场中具有抗衡能力的企业集团。同时加快推进零部件企业向“专、精、特、新”转型的力度,尽快形成生产集中度高、优势互补、协调发展的产业架构。中机联和各协会都要密切关注行业企业兼并重组的动向,积极出谋划策,提供信息咨询服务。要积极配合地方政府,根据各地产业发展状况,努力创造条件,大力推进产业集聚和区域经济发展。努力构建现代化特色产业和生产基地,提高生产集中度,增强行业抗风险和抵御冲击的能力。继续积极支持中西部地区发展,主动穿针引线、搭建桥梁、开展合作、构建共赢。

   加强为企业服务工作

   企业是实现行业振兴发展的主阵地、主力军,各级行业协会都要搭建以企业为中心的工作平台,时刻关注企业需要和诉求,想企业所想,急企业所急,解企业所难。对关系国计民生的大型骨干企业,要以国家重大技术装备项目为平台,在组织企业招投标、促进装备国产化、推进首台套研制、使用以及政策、技术、新兴产业发展咨询、企业兼并重组等方面做好服务。

   对量大面广的中小企业要发挥好协会覆盖面宽、辐射力强、专业熟悉、服务手段丰富等独特优势,在政策信息、发展规划、管理咨询、质量检验检测、科技成果应用、推广先进工艺和产品标准、组织交流合作开拓市场、举办展会、贸易洽谈、反倾销、反补贴、人才培训、推行先进企业文化及反映诉求等方面,主动给予指导帮助。要通过有效地服务,使之形成布局合理、功能配套、分工合作、上下游有机联系的企业群体,使协会真正成为企业之家、会员之家。

   行业发展与节能减排“齐飞”

在上半年全国能源经济形势发布会上,国家能源局规划司司长江冰透露,新兴能源产业规划已形成成熟稿件,正准备上报国务院。该规划提出,从2011年至2020年,将累计增加投资5万亿元,每年将可增加产值1.5万亿。

    年增产值1.5万亿

    与媒体报道的“新能源规划”不同,国家能源局最终将规划名称定为“新兴能源产业规划”。江冰解释说,规划不仅包括风能、水电和核电等,还包括对传统能源的升级。

    江冰介绍,现在已形成比较完善和成熟的规划,正在按照有关程序准备上报国务院审批。据初步测算,规划实施后,到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖,能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨,当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元,每年增加产值1.5万亿元。

    另外,“十二五”是我国落实“到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右”和“到2020年单位GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%~45%”两个目标的关键时期,国家能源局正在组织开展“十二五”能源发展规划的编制工作。

    四季度恐现“气荒”

    在发布会上,国家能源局综合司司长周喜安预计,下半年国际能源形势有望保持谨慎乐观,能源供需形势趋于稳定。同时,随着中亚天然气管输量增加、国内产量增长和进口LNG增多,天然气供应能力将有所增加,但供需矛盾仍然存在。四季度用气高峰期间,局部地区仍可能出现供气紧张的情况。

    上半年,国家先后提高了天然气出厂价格和管输价格,以天然气为原料的化工企业生产成本大幅上涨。国家能源局认为,下半年化工企业用气量可能缩减。

    有报道称“中国在去年已超过美国成为全世界第一大能源消费国”。周喜安表示,国际能源署对中国能源利用现状特别是新能源发展状况不甚了解,根据国家能源局的计算,尽管2009年中国是全球最大的初级能源生产国,但美国仍是全球最大的能源消费国。

 
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