“张家川群众要发展，到处开饭馆。”从这句口头禅中折射出张家川回族自治县老百姓想致富的信心和渴望。双联行动开展以来，张家川县紧紧围绕培育产业增收年活动，立足县情实际，充分发挥民族地区回汉群众善经商、长餐饮和清真食品天然品质、清真品格的优势，按照“政府推动，政策驱动，品牌带动，产业联动”的发展思路，从政策扶持、技术帮扶、示范带动、舆论宣传入手，扶持发展清真餐饮服务业，全力推进实施“百千万”工程(即：力争3年内，在全国100座大中型城市，发展宾馆1000家，清真餐饮经营店10000家，带动10万人就业致富)。截止目前，全县共发展清真餐馆经营8621家，宾馆服务561家，从业人员达4.9万人，创收入6亿元。清真餐饮服务业已发展成为张家川促农增收的首位产业。
政策扶持夯基础
利用餐饮服务业投资规模灵活、形式多样、见效较快、吸纳社会就业多等特点，因势利导，全力支持清真餐饮服务业加快发展。制定出台《张家川县关于大力发展清真餐饮服务业的实施意见》，明确发展目标和鼓励政策。依托“双联惠农贷款”和妇女小额担保贷款，对发展清真餐饮服务业资金短缺的群众，每户给予5-10万元的信贷支持，共为1998户发放担保贷款9362万元。实施“两免一补”(免费开展伊香拉面技能培训、技能鉴定和发证;免费清真餐饮品牌注册。对达到“四统一”即统一装饰风格、统一店员服饰、统一食品简介、统一店面牌匾的餐饮经营店一次性给予1万元的补助资金)优惠政策。整合人社、扶贫等培训资源，在县劳务办设立培训基地、在各乡镇设立培训班、在中心村设立教学点，定期举办“伊香拉面师”等专题培训班，开展基地式培训;结合穆斯林聚礼日、逢集日等特定时间,通过“伊香拉面师”拉面表演和发放教材、教学光盘等方式，开展流动式培训;通过致富带头人帮带、亲邻相帮、创业成功人士现身说法等多种途径，开展带动式培训;依托兰州、武汉等大中专院校，定期聘请院校专家开设清真餐饮服务业培训班，开展依托式培训。期间，共举办“伊香拉面师”和宾馆服务等培训班1200余期，全方位免费培训1.2万余人，取得国家职业技能等级证书5000余人。通过培训，大部分学员开办了自己的拉面馆，年创收普遍在10万以上。
政府推动助发展
在现有劳务办、就业中心的基础上，整合成立县就业局，牵头负责推动清真餐饮服务业的发展;成立张家川县清真餐饮服务业总协会，在兰州、西安等大中型城市设立分会，在北京、武汉等从事清真餐饮服务业人数较多的城市成立驻外办事机构，为群众发展清真餐饮业提供指导服务。县财政每年安排不低于120万元的财政预算，用于民族餐饮品牌建设推广、调研宣传、外出务工人员维权;研究制定《张家川县清真餐饮服务业发展规划》，积极协调财政、公安、计生、人社、教育等部门联动配合，对从事清真餐饮服务业创业人员及时提供贷款担保、流动人员户籍、培训、计生和子女上学等方面的便利服务。
